А теперь объясните почему вы ненавидите пика, он молодец. "лахта","+15",боевые картиночки не принимаются, лишь аргументы. Ненавидят пика лишь тупые зумера, каким промыли мозги либерашной парашей. Я не скажу что в России жизнь лучше чем за границей, Я СКАЖУ ЧТО ОНА РАВНА ЕЙ.
>>212564856 (OP)Никто его не ненавидит, поехавший. Тащемта даже твой манямирок - манямирок русофоба, ибо любящий свою страну всегда желает ей лучшего. Не такого же как у других, а лучшего.
В принципе нейтрально, лично своей политикой он мне ни как не навредил, есть у него замашки за которые его можно ненавидеть, но и уважать
Corruption is a form of dishonesty or criminal offense undertaken by a person or organization entrusted with a position of authority, to acquire illicit benefit or abuse power for one's private gain. Corruption may include many activities including bribery and embezzlement, though it may also involve practices that are legal in many countries.[1] Political corruption occurs when an office-holder or other governmental employee acts in an official capacity for personal gain. Corruption is most commonplace in kleptocracies, oligarchies, narco-states and mafia states.[citation needed]Corruption can occur on different scales. Corruption ranges from small favors between a small number of people (petty corruption),[2] to corruption that affects the government on a large scale (grand corruption), and corruption that is so prevalent that it is part of the everyday structure of society, including corruption as one of the symptoms of organized crime. Corruption and crime are endemic sociological occurrences which appear with regular frequency in virtually all countries on a global scale in varying degree and proportion. Individual nations each allocate domestic resources for the control and regulation of corruption and crime. Strategies to counter corruption are often summarized under the umbrella term anti-corruption.Contents 1 Definitions and scales 1.1 Petty corruption 1.2 Grand corruption 1.3 Systemic corruption 2 Causes 3 In different sectors 3.1 Government/public sector 3.1.1 Within the political system 3.1.2 Within the police 3.1.3 In the judicial system 3.2 In healthcare 3.3 In the education system 3.4 Within labor unions 3.5 In religion 3.6 In philosophy 3.7 Corporate corruption 3.8 Arms for cash 4 Methods 4.1 Bribery 4.2 Embezzlement, theft and fraud 4.3 Graft 4.4 Extortion and blackmail 4.5 Influence peddling 4.6 Networking 4.7 Abuse of discretion 4.8 Favoritism, nepotism and clientelism 5 Relationship to economic growth 6 Prevention 6.1 Enhancing Civil Society Participation 7 Anti-corruption programmes 8 In popular culture 9 "Legal corruption" 9.1 Examples of legal corruption 9.1.1 Foreign corrupt practices of industrialized OECD countries 1994 study 9.1.2 "Specific" legal corruption: exclusively against foreign countries 9.2 Siemens corruption case 10 Historical responses in philosophical and religious thought 11 See also 12 Notes 13 References 14 Further reading
Definitions and scalesA billboard in Zambia exhorting the public to "Just say no to corruption".An anti-corruption billboard at the entry into Niamey, capital of Niger. The text, translated from French, reads: "Together, let's fight against corruption at the borders", and "With my identity card or my passport plus my vaccinaton certificate, I can travel in all tranquillity within the realm of ECOWAS".Stephen D. Morris,[3] a professor of politics, wrote that political corruption is the illegitimate use of public power to benefit a private interest. Economist Ian Senior defined corruption as an action to (a) secretly provide (b) a good or a service to a third party (c) so that he or she can influence certain actions which (d) benefit the corrupt, a third party, or both (e) in which the corrupt agent has authority.[4] World Bank economist Daniel Kaufmann,[5] extended the concept to include "legal corruption" in which power is abused within the confines of the law—as those with power often have the ability to make laws for their protection. The effect of corruption in infrastructure is to increase costs and construction time, lower the quality and decrease the benefit.[6]Corruption can occur on different scales. Corruption ranges from small favors between a small number of people (petty corruption),[7] to corruption that affects the government on a large scale (grand corruption), and corruption that is so prevalent that it is part of the everyday structure of society, including corruption as one of the symptoms of organized crime.A number of indicators and tools have been developed which can measure different forms of corruption with increasing accuracy.[8]Petty corruptionPetty corruption occurs at a smaller scale and takes place at the implementation end of public services when public officials meet the public. For example, in many small places such as registration offices, police stations, state licensing boards,[9][10] and many other private and government sectors.Grand corruptionGrand corruption is defined as corruption occurring at the highest levels of government in a way that requires significant subversion of the political, legal and economic systems. Such corruption is commonly found in countries with authoritarian or dictatorial governments but also in those without adequate policing of corruption.[11]The government system in many countries is divided into the legislative, executive and judicial branches in an attempt to provide independent services that are less subject to grand corruption due to their independence from one another.[12]
Systemic corruptionSystemic corruption (or endemic corruption)[13] is corruption which is primarily due to the weaknesses of an organization or process. It can be contrasted with individual officials or agents who act corruptly within the system.Factors which encourage systemic corruption include conflicting incentives, discretionary powers; monopolistic powers; lack of transparency; low pay; and a culture of impunity.[14] Specific acts of corruption include "bribery, extortion, and embezzlement" in a system where "corruption becomes the rule rather than the exception."[15] Scholars distinguish between centralized and decentralized systemic corruption, depending on which level of state or government corruption takes place; in countries such as the Post-Soviet states both types occur.[16] Some scholars argue that there is a negative duty[clarification needed] of western governments to protect against systematic corruption of underdeveloped governments.[17][18]Corruption has been a major issue in China, where society depends heavily on personal relationships. By the late 20th century that combined with the new lust for wealth, produced escalating corruption. Historian Keith Schoppa says that bribery was only one of the tools of Chinese corruption, which also included, "embezzlement, nepotism, smuggling, extortion, cronyism, kickbacks, deception, fraud, squandering public monies, illegal business transactions, stock manipulation and real estate fraud." Given the repeated anti-corruption campaigns it was a prudent precaution to move as much of the fraudulent money as possible overseas.[19]
CausesPer R. Klitgaard[20] corruption will occur if the corrupt gain is greater than the penalty multiplied by the likelihood of being caught and prosecuted:Corrupt gain > Penalty × Likelihood of being caught and prosecutedKlitgaard has also coined a metaphorical formula to illustrate how the amount of corruption depends on three variables: monopoly (M) on the supply of a good or service, the discretion (D) enjoyed by suppliers, and the supplier's accountability and transparency (A) to others. The amount of corruption (C) could be expressed as:[21]:26C = M + D – A.Since a high degree of monopoly and discretion accompanied by a low degree of transparency does not automatically lead to corruption, a fourth variable of "morality" or "integrity" has been introduced by others. The moral dimension has an intrinsic component and refers to a "mentality problem", and an extrinsic component referring to circumstances like poverty, inadequate remuneration, inappropriate work conditions and inoperable or over-complicated procedures which demoralize people and let them search for "alternative" solutions.[22] Hence the amended Klitgaard equation isDegree of corruption = Monopoly + Discretion – Transparency – MoralityAccording to a 2017 survey study, the following factors have been attributed as causes of corruption:[23] Greed of money, desires. Higher levels of market and political monopolization Low levels of democracy, weak civil participation and low political transparency Higher levels of bureaucracy and inefficient administrative structures Low press freedom Low economic freedom Large ethnic divisions and high levels of in-group favoritism Gender inequality Resource wealth Poverty Political instability Weak property rights Contagion from corrupt neighboring countries Low levels of education Lack of commitment to the society. Extravagant Family.It has been noted that in a comparison of the most corrupt with the least corrupt countries, the former group contains nations with huge socio-economic inequalities, and the latter contains nations with a high degree of social and economic justice.[24]
In different sectorsCorruption can occur in many sectors, whether they be public or private industry or even NGOs (especially in public sector). However, only in democratically controlled institutions is there an interest of the public (owner) to develop internal mechanisms to fight active or passive corruption, whereas in private industry as well as in NGOs there is no public control. Therefore, the owners' investors' or sponsors' profits are largely decisive.Government/public sectorPublic corruption includes corruption of the political process and of government agencies such as the police as well as corruption in processes of allocating public funds for contracts, grants, and hiring. Recent research by the World Bank suggests that who makes policy decisions (elected officials or bureaucrats) can be critical in determining the level of corruption because of the incentives different policy-makers face.[25]Within the political systemMain article: Political corruptionA political cartoon from Harper's Weekly, 26 January 1878, depicting U.S. Secretary of the Interior Carl Schurz investigating the Indian Bureau at the U.S. Department of the Interior. The original caption for the cartoon is: "THE SECRETARY OF THE INTERIOR INVESTIGATING THE INDIAN BUREAU. GIVE HIM HIS DUE, AND GIVE THEM THEIR DUES."Political corruption is the abuse of public power, office, or resources by elected government officials for personal gain, by extortion, soliciting or offering bribes. It can also take the form of office holders maintaining themselves in office by purchasing votes by enacting laws which use taxpayers' money.[26] Evidence suggests that corruption can have political consequences- with citizens being asked for bribes becoming less likely to identify with their country or region.[27]The political act of graft (American English), is a well known and now global form of political corruption, being the unscrupulous and illegal use of a politician's authority for personal gain, when funds intended for public projects are intentionally misdirected in order to maximize the benefits to illegally private interests of the corrupted individual(s) and their cronies.The Kaunas "Golden Toilet".The Kaunas golden toilet case was a major Lithuanian scandal. In 2009, the municipality of Kaunas (led by mayor Andrius Kupčinskas) ordered that a shipping container was to be converted into an outdoor toilet at a cost of 500,000 litai (around 150,000 euros). It was to also require 5,000 litai (1,500 euros) in monthly maintenance costs.[28] At the same time when Kaunas's "Golden Toilet" was built, Kėdainiai tennis club acquired a very similar, but more advanced solution for 4,500 euros.[28] Because of the inflated cost of the outdoor toilet, it was nicknamed the "Golden Toilet". Despite the investment, the "Golden Toilet" remained closed for years due to the dysfunctionality and was a subject of a lengthy anti-corruption investigation into those who had created it and[28] the local municipality even considered demolishing the building at one point.[29] The group of public servants involved in the toilet's procurement received various prison sentences for recklessness, malfeasance, misuse of power and document falsifications in a 2012 court case, but were cleared of their corruption charges and received compensation, which pushed the total construction cost and subsequent related financial losses to 352,000 euros.Various sources acclaim the Spanish People's Party – Partido Popular -, to be Europe's most corrupt party, with about yearly 45 billion euro worth of corruption.[30]
Within the policeMain article: Police corruptionPolice corruption is a specific form of police misconduct designed to obtain financial benefits, personal gain, career advancement for a police officer or officers in exchange for not pursuing or selectively pursuing an investigation or arrest or aspects of the "thin blue line" itself where force members collude in lies to protect other members from accountability. One common form of police corruption is soliciting or accepting bribes in exchange for not reporting organized drug or prostitution rings or other illegal activities.Another example is police officers flouting the police code of conduct in order to secure convictions of suspects—for example, through the use of falsified evidence. More rarely, police officers may deliberately and systematically participate in organized crime themselves. In most major cities, there are internal affairs sections to investigate suspected police corruption or misconduct. Similar entities include the British Independent Police Complaints Commission.In the judicial systemJudicial corruption refers to corruption-related misconduct of judges, through receiving or giving bribes, improper sentencing of convicted criminals, bias in the hearing and judgement of arguments and other such misconduct.Governmental corruption of judiciary is broadly known in many transitional and developing countries because the budget is almost completely controlled by the executive. The latter undermines the separation of powers, as it creates a critical financial dependence of the judiciary. The proper national wealth distribution including the government spending on the judiciary is subject to the constitutional economics.It is important to distinguish between the two methods of corruption of the judiciary: the government (through budget planning and various privileges), and the private.[31] Judicial corruption can be difficult to completely eradicate, even in developed countries.[32] Corruption in judiciary also involves the government in power using the judicial arm of government to oppress the opposition parties in the detriments of the state.
In healthcareCorruption, the abuse of entrusted power for private gain, as defined by Transparency International[33] is systemic in the health sector. The characteristics of health systems with their concentrated supply of a service, high discretionary power of its members controlling the supply, and low accountability to others are the exact constellation of the variables described by Klitgaard, on which corruption depends.[21]:26Corruption in health care is more dangerous than in any other sector, because it affects health outcomes and is literally deadly.[34] It is widespread and yet, little has been published in medical journals about this topic and as of 2019 there is no evidence on what might reduce corruption in the health sector.[35] Corruption occurs within the private and public health sectors and may appear as theft, embezzlement, nepotism, bribery up til extortion, or as undue influence.[36] and occurs anywhere within the sector, be it in service provision, purchasing, construction and hiring. In 2019, Transparency International has described teh 6 most common ways of service corruption as follows: absenteeism, informal payments from patients, embezzlement, inflating services and the costs of services, favouritism and manipulation of data (billing for goods and services that were never sent or done).[37]In the education systemCorruption in education is a worldwide phenomenon. Corruption in admissions to universities is traditionally considered as one of the most corrupt areas of the education sector.[38] Recent attempts in some countries, such as Russia and Ukraine, to curb corruption in admissions through the abolition of university entrance examinations and introduction of standardized computer-graded tests have largely failed.[39] Vouchers for university entrants have never materialized.[40] The cost of corruption is in that it impedes sustainable economic growth.[40][40]Endemic corruption in educational institutions leads to the formation of sustainable corrupt hierarchies.[41][42][43] While higher education in Russia is distinct with widespread bribery, corruption in the US and the UK features a significant amount of fraud.[44][45] The US is distinct with grey areas and institutional corruption in the higher education sector.[46][47] Authoritarian regimes, including those in the former Soviet republics, encourage educational corruption and control universities, especially during the election campaigns.[48] This is typical for Russia,[49] Ukraine,[50] and Central Asian regimes,[51] among others. The general public is well aware of the high level of corruption in colleges and universities, including thanks to the media.[52][53] Doctoral education is no exception, with dissertations and doctoral degrees available for sale, including for politicians.[54] Russian Parliament is notorious for "highly educated" MPs[55] High levels of corruption are a result of universities not being able to break away from their Stalinist past, over bureaucratization,[56] and a clear lack of university autonomy.[57] Both quantitative and qualitative methodologies are employed to study education corruption,[58] but the topic remains largely unattended by the scholars. In many societies and international organizations, education corruption remains a taboo. In some countries, such as certain eastern European countries, some Balkan countries and certain Asian countries, corruption occurs frequently in universities.[59] This can include bribes to bypass bureaucratic procedures and bribing faculty for a grade.[59][60] The willingness to engage in corruption such as accepting bribe money in exchange for grades decreases if individuals perceive such behavior as very objectionable, i.e. a violation of social norms and if they fear sanctions regarding the severity and probability of sanctions.[60]
Within labor unionsThe Teamsters (International Brotherhood of Teamsters) is an example of how the civil RICO process can be used. For decades, the Teamsters had been substantially controlled by La Cosa Nostra. Since 1957, four of eight Teamster presidents were indicted, yet the union continued to be controlled by organized crime elements. The federal government has been successful at removing the criminal influence from this 1.4 million-member union by using the civil process.[61]In religionMain articles: Simony, Cardinal-nephew, Benefice § Pluralism, Mental reservation, Casuistry § Early modern times, and Detraction § Controversies involving detraction Wikiquote has quotations related to: Corruption in religionThe history of religion includes numerous examples of religious leaders calling attention to corruption in the religious practices and institutions of their time. Jewish prophets Isaiah and Amos berate the rabbinical establishment of Ancient Judea for failing to live up to the ideals of the Torah.[62] In the New Testament, Jesus accuses the rabbinical establishment of his time of hypocritically following only the ceremonial parts of the Torah and neglecting the more important elements of justice, mercy and faithfulness.[63] Corruption was one of the important issues during the Investiture Controversy. In 1517, Martin Luther accuses the Catholic Church of widespread corruption, including selling of indulgences.[64]In 2015, Princeton University professor Kevin M. Kruse advances the thesis that business leaders in the 1930s and 1940s collaborated with clergymen, including James W. Fifield Jr., to develop and promote a new hermeneutical approach to Scripture that would de-emphasize the social Gospel and emphasize themes, such as individual salvation, more congenial to free enterprise.[65] Business leaders, of course, had long been working to "merchandise" themselves through the appropriation of religion. In organizations such as Spiritual Mobilization, the prayer breakfast groups, and the Freedoms Foundation, they had linked capitalism and Christianity and, at the same time, likened the welfare state to godless paganism.[66]
In philosophy19th century German philosopher Arthur Schopenhauer acknowledged that academics, including philosophers, are subject to the same sources of corruption as the society they inhabit. He distinguished the corrupt "university" philosophers, whose "real concern is to earn with credit an honest livelihood for themselves and ... to enjoy a certain prestige in the eyes of the public"[67] from the genuine philosopher, whose sole motive is to discover and bear witness to the truth. To be a philosopher, that is to say, a lover of wisdom (for wisdom is nothing but truth), it is not enough for a man to love truth, in so far as it is compatible with his own interest, with the will of his superiors, with the dogmas of the church, or with the prejudices and tastes of his contemporaries; so long as he rests content with this position, he is only a φίλαυτος [lover of self], not a φιλόσοφος [lover of wisdom]. For this title of honor is well and wisely conceived precisely by its stating that one should love the truth earnestly and with one’s whole heart, and thus unconditionally and unreservedly, above all else, and, if need be, in defiance of all else. Now the reason for this is the one previously stated that the intellect has become free, and in this state, it does not even know or understand any other interest than that of truth.[68]Corporate corruptionSee also: Corporate crimeGlobe icon. The examples and perspective in this section may not represent a worldwide view of the subject. You may improve this section, discuss the issue on the talk page, or create a new article, as appropriate. (January 2018) (Learn how and when to remove this template message) This article needs attention from an expert in section. Please add a reason or a talk parameter to this template to explain the issue with the article. WikiProject Section may be able to help recruit an expert. (January 2018)Petrobras headquarters in downtown Rio de Janeiro.In criminology, corporate crime refers to crimes committed either by a corporation (i.e., a business entity having a separate legal personality from the natural persons that manage its activities), or by individuals acting on behalf of a corporation or other business entity (see vicarious liability and corporate liability). Some negative behaviours by corporations may not be criminal; laws vary between jurisdictions. For example, some jurisdictions allow insider trading.
Further information: Operation Car WashPetróleo Brasileiro S.A. — Petrobras, more commonly known as simply Petrobras (Portuguese pronunciation: [ˌpɛtɾoˈbɾas]), is a semi-public Brazilian multinational corporation in the petroleum industry headquartered in Rio de Janeiro, Brazil. The company's name translates to Brazilian Petroleum Corporation – Petrobras. The company was ranked No. 58 in the 2016 Fortune Global 500 list.[69] It is being investigated over corporate and political collusion and corruption.[70]Odebrecht is a privately held Brazilian conglomerate consisting of businesses in the fields of engineering, real estate, construction, chemicals and petrochemicals. The company was founded in 1944 in Salvador da Bahia by Norberto Odebrecht, and the firm is now present in South America, Central America, North America, the Caribbean, Africa, Europe and the Middle East. Its leading company is Norberto Odebrecht Construtora [pt].[71] Odebrecht is one of the 25 largest international construction companies and led by Odebrecht family.In 2016, the firm's executives were examined during Operation Car Wash part of an investigation over Odebrecht Organization bribes to executives of Petrobras, in exchange for contracts and influence.[72][73][70] Operation Car Wash is an ongoing criminal money laundering and bribes related corporate crime investigation being carried out by the Federal Police of Brazil, Curitiba Branch, and judicially commanded by Judge Sérgio Moro since 17 March 2014.[74][75][76][70]
Arms for cashGlobe icon. The examples and perspective in this section may not represent a worldwide view of the subject. You may improve this section, discuss the issue on the talk page, or create a new article, as appropriate. (January 2018) (Learn how and when to remove this template message) This section needs attention from an expert on the subject. Please add a reason or a talk parameter to this template to explain the issue with the section.When placing this tag, consider associating this request with a WikiProject. (January 2018)"Arms for cash" can be done by either a state-sanctioned arms dealer, firm or state itself to another party it just in regards regards as only a good business partner and not political kindred or allies, thus making them no better than regular gun runners. Arms smugglers, who are already into arms trafficking may work for them on the ground or with shipment. The money is often laundered and records are often destroyed. [77] It often breaks UN, national or international law.[77] Payment can also be in strange or indirect ways like arms paid for in post-war oil contracts, post-war hotel ownership, conflict diamonds, corporate shares or the long term post-war promises of superfus[clarification needed] future contracts between the parties involved in it, etc...Main article: Mitterrand–Pasqua affairIn 2006 Transparency International ranked Angola a lowly 142 out of 163 countries in the Corruption Perception Index just after Venezuela and before the Republic of the Congo with a 2.2 rating.[78][79] Angola was at 168th place (out of 178 countries) on Transparency International's Corruption Perceptions Index (CPI), receiving a 1.9 on a scale from 0 to 10.[80] On the World Bank's 2009 Worldwide Governance Index, Angola had done very poorly on all six aspects of governance assessed. While its score for political stability improved to 35.8 in 2009 (on a 100-point scale) from 19.2 in 2004, Angola earned especially low scores for accountability, regulatory standards, and rule of law. The score for corruption declined from an extremely low 6.3 in 2004 to 5.2 in 2009.[81][82]The country is regarded poorly and that corruption is wounding the economy badly despite the emerging oil industries wealth.[81]The Mitterrand–Pasqua affair, also known informally as Angolagate, was an international political scandal over the secret and illegal sale and shipment of arms from the nations of Central Europe to the government of Angola by the Government of France in the 1990s. It led to arrests and judiciary actions in the 2000s, involved an illegal arms sale to Angola despite a UN embargo, with business interests in France and elsewhere improperly obtaining a share of Angolan oil revenues. The scandal has subsequently been tied to several prominent figures in French politics.[81]42 individuals, including: 42 people, including Jean-Christophe Mitterrand, Jacques Attali, Charles Pasqua and Jean-Charles Marchiani, Pierre Falcone. Arcadi Gaydamak, Paul-Loup Sulitzer, Union for a Popular Movement deputy Georges Fenech, Philippe Courroye [fr] the son of François Mitterrand and a former French Minister of the Interior, were charged, accused, indicted or convicted with illegal arms trading, tax fraud, embezzlement, money laundering and other crimes.[81][83] "[84]
MethodsIn systemic corruption and grand corruption, multiple methods of corruption are used concurrently with similar aims.[85]BriberyMain article: BriberyBribery involves the improper use of gifts and favours in exchange for personal gain. This is also known as kickbacks or, in the Middle East, as baksheesh. It is a common form of corruption. The types of favours given are diverse and may include money, gifts, sexual favours, company shares, entertainment, employment and political benefits. The personal gain that is given can be anything from actively giving preferential treatment to having an indiscretion or crime overlooked.[86]Bribery can sometimes form a part of the systemic use of corruption for other ends, for example to perpetrate further corruption. Bribery can make officials more susceptible to blackmail or to extortion.Embezzlement, theft and fraudMain article: EmbezzlementEmbezzlement and theft involve someone with access to funds or assets illegally taking control of them. Fraud involves using deception to convince the owner of funds or assets to give them up to an unauthorized party.Examples include the misdirection of company funds into "shadow companies" (and then into the pockets of corrupt employees), the skimming of foreign aid money, scams and other corrupt activity.GraftMain article: Graft (politics)The political act of graft is when funds intended for public projects are intentionally misdirected to maximize the benefits to private interests of the corrupt individuals.Extortion and blackmailMain article: ExtortionWhile bribery is the use of positive inducements for corrupt aims, extortion and blackmail centre around the use of threats. This can be the threat of violence or false imprisonment as well as exposure of an individual's secrets or prior crimes.This includes such behavior as an influential person threatening to go to the media if they do not receive speedy medical treatment (at the expense of other patients), threatening a public official with exposure of their secrets if they do not vote in a particular manner, or demanding money in exchange for continued secrecy.
Influence peddlingInfluence peddling is the illegal practice of using one's influence in government or connections with persons in authority to obtain favors or preferential treatment, usually in return for payment.NetworkingMain article: Business networkingNetworking can be an effective way for job-seekers to gain a competitive edge over others in the job-market. The idea is to cultivate personal relationships with prospective employers, selection panelists, and others, in the hope that these personal affections will influence future hiring decisions. This form of networking has been described as an attempt to corrupt formal hiring processes, where all candidates are given an equal opportunity to demonstrate their merits to selectors. The networker is accused of seeking non-meritocratic advantage over other candidates; advantage that is based on personal fondness rather than on any objective appraisal of which candidate is most qualified for the position.[87][88]Euro bank notes hidden in sleeve.Abuse of discretionMain article: Abuse of discretionAbuse of discretion refers to the misuse of one's powers and decision-making facilities. Examples include a judge improperly dismissing a criminal case or a customs official using their discretion to allow a banned substance through a port.Favoritism, nepotism and clientelismMain article: NepotismFavouritism, nepotism and clientelism involve the favouring of not the perpetrator of corruption but someone related to them, such as a friend, family member or member of an association. Examples would include hiring or promoting a family member or staff member to a role they are not qualified for, who belongs to the same political party as you, regardless of merit.[89]Some states do not forbid these forms of corruption.[citation needed]
Relationship to economic growthCorruption is strongly negatively associated with the share of private investment and, hence, it lowers the rate of economic growth.[90]Corruption reduces the returns of productive activities. If the returns to production fall faster than the returns to corruption and rent-seeking activities, resources will flow from productive activities to corruption activities over time. This will result in a lower stock of producible inputs like human capital in corrupted countries.[90]Corruption creates the opportunity for increased inequality, reduces the return of productive activities, and, hence, makes rentseeking and corruption activities more attractive. This opportunity for increased inequality not only generates psychological frustration to the underprivileged but also reduces productivity growth, investment, and job opportunities.[90]PreventionAccording to the amended Klitgaard equation,[22] limitation of monopoly and regulator discretion of individuals and a high degree of transparency through independent oversight by non-governmental organisations (NGOs) and the media plus public access to reliable information could reduce the problem. Djankov and other researchers[91] have independently addressed the role information plays in fighting corruption with evidence from both developing and developed countries. Disclosing financial information of government officials to the public is associated with improving institutional accountability and eliminating misbehavior such as vote buying. The effect is specifically remarkable when the disclosures concern politicians' income sources, liabilities and asset level instead of just income level. Any extrinsic aspects that might reduce morality should be eliminated. Additionally, a country should establish a culture of ethical conduct in society with the government setting the good example in order to enhance the intrinsic morality.In 1969,[a] Christian anarchist Dorothy Day argued that God will resolve economic abuses such as corruption. She wrote,[92] Fortunately, the Papal States were wrested from the Church in the last century, but there is still the problem of investment of papal funds. It is always a cheering thought to me that if we have good will and are still unable to find remedies for the economic abuses of our time, in our family, our parish, and the mighty church as a whole, God will take matters in hand and do the job for us.
Enhancing Civil Society ParticipationCreating bottom-up mechanisms, promoting citizens participation and encouraging the values of integrity, accountability, and transparency are crucial components of fighting corruption. As of 2012, the implementation of the "Advocacy and Legal Advice Centres (ALACs)” in Europe had led to a significant increase in the number of citizen complaints against acts of corruption received and documented[93] and also to the development of strategies for good governance by involving citizens willing to fight against corruption.[94]Anti-corruption programmesSee also: List of anti-corruption agencies Wikimedia Commons has media related to Anti-corruption.The Foreign Corrupt Practices Act (FCPA, USA 1977) was an early paradigmatic law for many western countries i.e. industrial countries of the OECD. There, for the first time the old principal-agent approach was moved back where mainly the victim (a society, private or public) and a passive corrupt member (an individual) were considered, whereas the active corrupt part was not in the focus of legal prosecution. Unprecedented, the law of an industrial country directly condemned active corruption, particularly in international business transactions, which was at that time in contradiction to anti-bribery activities of the World Bank and its spin-off organization Transparency International.As early as 1989 the OECD had established an ad hoc Working Group in order to explore "...the concepts fundamental to the offense of corruption, and the exercise of national jurisdiction over offenses committed wholly or partially abroad."[95] Based on the FCPA concept, the Working Group presented in 1994 the then "OECD Anti-Bribery Recommendation" as precursor for the OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions[96] which was signed in 1997 by all member countries and came finally into force in 1999. However, because of ongoing concealed corruption in international transactions several instruments of Country Monitoring[97] have been developed since then by the OECD in order to foster and evaluate related national activities in combating foreign corrupt practices. One survey shows that after the implementation of heightened review of multinational firms under the convention in 2010 firms from countries that had signed the convention were less likely to use bribery.[98]
>>212564856 (OP)>А теперь объясните почему вы ненавидите пика, он молодец. "лахта","+15",боевые картиночки не принимаются, лишь аргументы. Ненавидят пика лишь тупые зумера, каким промыли мозги либерашной парашей. Я не скажу что в России жизнь лучше чем за границей, Я СКАЖУ ЧТО ОНА РАВНА ЕЙ.
In 2013, a document[99] produced by the economic and private sector professional evidence and applied knowledge services help-desk discusses some of the existing practices on anti-corruption. They found: The theories behind the fight against corruption are moving from a Principal agent approach to a collective action problem. Principal-agent theories seem not to be suitable to target systemic corruption. The role of multilateral institutions has been crucial in the fight against corruption. UNCAC provides a common guideline for countries around the world. Both Transparency International and the World Bank provide assistance to national governments in term of diagnostic and design of anti-corruption policies. The use of anti-corruption agencies have proliferated in recent years after the signing of UNCAC. They found no convincing evidence on the extent of their contribution, or the best way to structure them. Traditionally anti-corruption policies have been based on success experiences and common sense. In recent years there has been an effort to provide a more systematic evaluation of the effectiveness of anti-corruption policies. They found that this literature is still in its infancy. Anti-corruption policies that may be in general recommended to developing countries may not be suitable for post-conflict countries. Anti-corruption policies in fragile states have to be carefully tailored. Anti-corruption policies can improve the business environment. There is evidence that lower corruption may facilitate doing business and improve firm's productivity. Rwanda in the last decade has made tremendous progress in improving governance and the business environment providing a model to follow for post-conflict countries.[99]
In popular cultureSee also: Kleptocracy TourIn some countries people travel to corruption hot spots or a specialist tour company takes them on corruption city tours, as it is the case in Prague.[100][101][102][103] Corruption tours have also occurred in Chicago,[104] and Mexico City[105][106]"Legal corruption"Though corruption is often viewed as illegal, a concept of legal corruption has been described by Daniel Kaufmann and Pedro Vicente.[5][107] It might be termed as processes which are corrupt, but are protected by a legal (that is, specifically permitted, or at least not proscribed by law) framework.[108]Examples of legal corruptionIn 1994, the German Parliamentary Financial Commission in Bonn presented a comparative study on "legal corruption" in industrialized OECD countries[109] They reported that in most industrial countries foreign corruption was legal, and that their foreign corrupt practices ranged from simple legalization, through governmental subsidization (tax deduction), up to extreme cases as in Germany, where foreign corruption was fostered, whereas domestic was legally prosecuted. The German Parliamentary Financial Commission rejected a Parliamentary Proposal by the opposition, which had been aiming to limit German foreign corruption on the basis of the US Foreign Corrupt Practices Act (FCPA from 1977), thus fostering national export corporations.[110] In 1997 a corresponding OECD Anti-Bribery Convention was signed by its members.[111][112] It took until 1999, after the OECD Anti-Bribery Convention came into force, that Germany withdrew the legalization of foreign corruption.[113]
Foreign corrupt practices of industrialized OECD countries 1994 studyThe Foreign corrupt practices of industrialized OECD countries 1994 (Parliamentary Financial Commission study, Bonn).[109]Belgium: bribe payments are generally tax deductible as business expenses if the name and address of the beneficiary is disclosed. Under the following conditions kickbacks in connection with exports abroad are permitted for deduction even without proof of the receiver: Payments must be necessary in order to be able to survive against foreign competition They must be common in the industry A corresponding application must be made to the Treasury each year Payments must be appropriate The payer has to pay a lump-sum to the tax office to be fixed by the Finance Minister (at least 20% of the amount paid).In the absence of the required conditions, for corporate taxable companies paying bribes without proof of the receiver, a special tax of 200% is charged. This special tax may, however, be abated along with the bribe amount as an operating expense.Denmark: bribe payments are deductible when a clear operational context exists and its adequacy is maintained.France: basically all operating expenses can be deducted. However, staff costs must correspond to an actual work done and must not be excessive compared to the operational significance. This also applies to payments to foreign parties. Here, the receiver shall specify the name and address, unless the total amount in payments per beneficiary does not exceed 500 FF. If the receiver is not disclosed the payments are considered "rémunérations occult" and are associated with the following disadvantages: The business expense deduction (of the bribe money) is eliminated. For corporations and other legal entities, a tax penalty of 100% of the "rémunérations occult" and 75% for voluntary post declaration is to be paid. There may be a general fine of up 200 FF fixed per case.Japan: in Japan, bribes are deductible as business expenses that are justified by the operation (of the company) if the name and address of the recipient is specified. This also applies to payments to foreigners. If the indication of the name is refused, the expenses claimed are not recognized as operating expenses.
Canada: there is no general rule on the deductibility or non-deductibility of kickbacks and bribes. Hence the rule is that necessary expenses for obtaining the income (contract) are deductible. Payments to members of the public service and domestic administration of justice, to officers and employees and those charged with the collection of fees, entrance fees etc. for the purpose to entice the recipient to the violation of his official duties, can not be abated as business expenses as well as illegal payments according to the Criminal Code.Luxembourg: bribes, justified by the operation (of a company) are deductible as business expenses. However, the tax authorities may require that the payer is to designate the receiver by name. If not, the expenses are not recognized as operating expenses.Netherlands: all expenses that are directly or closely related to the business are deductible. This also applies to expenditure outside the actual business operations if they are considered beneficial as to the operation for good reasons by the management. What counts is the good merchant custom. Neither the law nor the administration is authorized to determine which expenses are not operationally justified and therefore not deductible. For the business expense deduction it is not a requirement that the recipient is specified. It is sufficient to elucidate to the satisfaction of the tax authorities that the payments are in the interest of the operation.Austria: bribes justified by the operation (of a company) are deductible as business expenses. However, the tax authority may require that the payer names the recipient of the deducted payments exactly. If the indication of the name is denied e.g. because of business comity, the expenses claimed are not recognized as operating expenses. This principle also applies to payments to foreigners.Switzerland: bribe payments are tax deductible if it is clearly operation initiated and the consignee is indicated.US: (rough résumé: "generally operational expenses are deductible if they are not illegal according to the FCPA")UK: kickbacks and bribes are deductible if they have been paid for operating purposes. The tax authority may request the name and address of the recipient."
"Specific" legal corruption: exclusively against foreign countriesReferring to the recommendation of the above-mentioned Parliamentary Financial Commission's study,[109] the then Kohl administration (1991–1994) decided to maintain the legality of corruption against officials exclusively in foreign transactions[114] and confirmed the full deductibility of bribe money, co-financing thus a specific nationalistic corruption practice (§4 Abs. 5 Nr. 10 EStG, valid until 19 March 1999) in contradiction to the 1994 OECD recommendation.[115] The respective law was not changed before the OECD Convention also in Germany came into force (1999).[116] According to the Parliamentary Financial Commission's study, however, in 1994 most countries' corruption practices were not nationalistic and much more limited by the respective laws compared to Germany.[117]Development of the shadow economy in (West-) Germany 1975–2015. Original shadow economy data from Friedrich Schneider, University Linz.Particularly, the non-disclosure of the bribe money recipients' name in tax declarations had been a powerful instrument for Legal Corruption during the 1990s for German corporations, enabling them to block foreign legal jurisdictions which intended to fight corruption in their countries. Hence, they uncontrolled established a strong network of clientelism around Europe (e.g. SIEMENS)[118] along with the formation of the European Single Market in the upcoming European Union and the Eurozone. Moreover, in order to further strengthen active corruption the prosecution of tax evasion during that decade had been severely limited. German tax authorities were instructed to refuse any disclosure of bribe recipients' names from tax declarations to the German criminal prosecution.[119] As a result, German corporations have been systematically increasing their informal economy from 1980 until today up to 350 bn € per annum (see diagram on the right), thus continuously feeding their black money reserves.[120
Siemens corruption caseIn 2007, Siemens was convicted in the District Court of Darmstadt of criminal corruption against the Italian corporation Enel Power SpA. Siemens had paid almost €3.5 million in bribes to be selected for a €200 million project from the Italian corporation, partially owned by the government. The deal was handled through black money accounts in Switzerland and Liechtenstein that were established specifically for such purposes.[121] Because the crime was committed in 1999, after the OECD convention had come into force, this foreign corrupt practice could be prosecuted. It was the first time a German court of law convicted foreign corrupt practices like a national practice, although the corresponding law did not yet protect foreign competitors in business.[122]During the judicial proceedings it was disclosed that numerous such black accounts had been established in the past decades.[118]
Historical responses in philosophical and religious thoughtPhilosophers and religious thinkers have responded to the inescapable reality of corruption in different ways. Plato, in The Republic, acknowledges the corrupt nature of political institutions, and recommends that philosophers "shelter behind a wall" to avoid senselessly martyring themselves.Disciples of philosophy ... have tasted how sweet and blessed a possession philosophy is, and have also seen and been satisfied of the madness of the multitude, and known that there is no one who ever acts honestly in the administration of States, nor any helper who will save any one who maintains the cause of the just. Such a savior would be like a man who has fallen among wild beasts—unable to join in the wickedness of his fellows, neither would he be able alone to resist all their fierce natures, and therefore he would be of no use to the State or to his friends, and would have to throw away his life before he had done any good to himself or others. And he reflects upon all this, and holds his peace, and does his own business. He is like one who retires under the shelter of a wall in the storm of dust and sleet which the driving wind hurries along; and when he sees the rest of mankind full of wickedness, he is content if only he can live his own life and be pure from evil or unrighteousness, and depart in peace and good will, with bright hopes.[123]The New Testament, in keeping with the tradition of Ancient Greek thought, also frankly acknowledges the corruption of the world (ὁ κόσμος)[124] and claims to offer a way of keeping the spirit "unspotted from the world."[125] Paul of Tarsus acknowledges his readers must inevitably "deal with the world,"[126] and recommends they adopt an attitude of "as if not" in all their dealings. When they buy a thing, for example, they should relate to it "as if it were not theirs to keep."[127] New Testament readers are advised to refuse to "conform to the present age"[128] and not to be ashamed to be peculiar or singular.[129] They are advised not be friends of the corrupt world, because "friendship with the world is enmity with God."[130] They are advised not to love the corrupt world or the things of the world.[131] The rulers of this world, Paul explains, "are coming to nothing"[132] While readers must obey corrupt rulers in order to live in the world,[133] the spirit is subject to no law but to love God and love our neighbors as ourselves.[134] New Testament readers are advised to adopt a disposition in which they are "in the world, but not of the world."[135] This disposition, Paul claims, shows us a way to escape "slavery to corruption" and experience the freedom and glory of being innocent "children of God".[136]
Korruption (von lateinisch corruptio‚ Verderbnis, Verdorbenheit, Bestechlichkeit‘) bezeichnet Bestechlichkeit, Bestechung, Vorteilsannahme und Vorteilsgewährung. Im juristischen Sinn steht Korruption für den Missbrauch einer Vertrauensstellung in einer Funktion in Verwaltung, Justiz, Wirtschaft, Politik oder auch in nichtwirtschaftlichen Vereinigungen oder Organisationen (zum Beispiel Stiftungen), um für sich oder Dritte einen materiellen oder immateriellen Vorteil zu erlangen, auf den kein rechtmäßiger Anspruch besteht.Der Politikwissenschaftler Harold Dwight Lasswell definierte Korruption als destruktiven Akt der Verletzung des allgemeinen Interesses zu Gunsten eines speziellen Vorteils.[1]Nach einer Schätzung des Internationalen Währungsfonds werden weltweit durch Korruption umgerechnet 1,3 bis 1,75 Billionen Euro verschlungen. Das schwächt das globale Wirtschaftswachstum um ungefähr zwei Prozent.[2] In aktuellen Wirtschaftswachstumsmodellen gilt Korruption wie auch Geldwäsche als einer der langfristigen und nachhaltigen Wachstumsverhinderer.[3]
Inhaltsverzeichnis 1 Geschichte 2 Definitionen 2.1 Korruption im juristischen Sinn 2.2 Nach deutschem Recht 2.3 Bundeskriminalamt 2.4 Transparency International 3 Situation in Deutschland 3.1 Fallzahlen und Schäden 3.2 Arten der Korruption 3.2.1 Situative Korruption 3.2.2 Strukturelle Korruption 3.2.3 Netzwerk-Korruption 3.3 Formen der Korruption 3.3.1 Vorteile der Nehmer 3.3.2 Vorteile der Geber 4 Auswirkungen von Korruption 5 Das Korruptionsdilemma 6 Korruptionsbekämpfung 6.1 Probleme 6.1.1 Der CPI – „Empfindungen oder Erfahrungen“ 6.2 Instrumente der Korruptionsbekämpfung 6.3 Internationale Übereinkommen 6.3.1 OECD Konvention gegen die Bestechung ausländischer Amtsträger im internationalen Geschäftsverkehr 6.3.2 Strafrechtsübereinkommen über Korruption des Europarats 6.3.3 Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption 7 Filmische Dokumentationen 8 Siehe auch 9 Literatur 10 Weblinks 11 Einzelnachweise
GeschichteIn den feudalen europäischen Flächenstaaten des 18. Jahrhunderts wurde Korruption systematisch praktiziert. Friedrich II. bestach Minister am Hof von Kaiserin Maria Theresia und ging davon aus, dass diese ihrerseits seine Minister bestach. Diplomaten hatten gewissermaßen ein Anrecht darauf, bestochen zu werden. Beamte des preußischen Hofes waren Diener des Königs, die sich von sogenannten Sporteln zu ernähren hatten, Vergütungen in Geld oder Naturalien, die der Empfänger der Dienstleistung zu entrichten hatte. Bis zum Ende des Kaiserreiches erhielten preußische Beamte nur etwa zwei Drittel des Gehaltes, das sie zur Finanzierung desjenigen Lebensstils benötigten, der von ihnen auf Grund des Dienstranges erwartet wurde. Zum Ausgleich gab es Beihilfen, eine Einrichtung, die sich noch heute im Besoldungswesen findet, und zusätzlich Erlaubnis zum Nebenerwerb, die allerdings auch eingeschränkt war. Ein Erlass des preußischen Königs verbot seinen Beamten das Fiedeln in Kaschemmen. Die Vollbesoldung von Beamten ist in der jüngeren europäischen Vergangenheit eine fortschrittliche französische Erfindung.
Bekannt ist auch Bismarcks Reptilienfonds, eine Geldquelle, mit deren Hilfe er losgelöst von parlamentarischen Regularien seine politischen Ziele finanzieren konnte.Der Habsburger Effekt bezeichnet jüngst wissenschaftlich statistisch-belastbar nachgewiesene Zusammenhänge zu Osteuropa zwischen ehemaligem habsburgischem Gebiet und heute dort lebenden Menschen und deren geringere Neigung zu Korruption, Bestechung bzw. höheren Vertrauen in Verwaltung, Polizei und Gerichtsbarkeit im Vergleich zu Menschen auf der nicht-habsburgischen Seite der ehemaligen Grenze.[4]Nach Schätzung des Internationalen Währungsfonds verursacht Bestechung jedes Jahr 2 Billionen Dollar an Schäden. Die OECD rechnet sogar mit Schäden von bis zu 4 Billionen Dollar. Damit verbunden sind massive negative Auswirkungen für das Wirtschaftswachstum und die staatlichen Gemeinwesen.[5] Auf globaler Ebene gelten daher die Bekämpfung von Korruption und die Schaffung von Rechtssicherheit (z. B. durch Vertrags- und Registersicherheit, Formvorschriften, unabhängige und effektive Gerichte bzw. Verwaltung) als Schlüssel zu Innovation, Produktivität und Wohlstand.[6]
DefinitionenKorruption im juristischen SinnKernelement korrupten Verhaltens ist das Ausnutzen einer Machtposition für einen persönlichen Vorteil unter Missachtung universalistischer Verhaltensnormen, seien es moralische Standards, Amtspflichten oder Gesetze. Korruption ist eine soziale Interaktion, bei der die Beteiligten vorteilhafte Leistungen austauschen, beispielsweise Entscheidungsbeeinflussung gegen Geld. Im Gegensatz zu „win-win“ werden dabei die Auswirkungen auf beteiligte Dritte ausgeblendet oder übergangen.Korruption ist eine Art Kompensationsgeschäft, aber mehr als nur ein Tausch zwischen zwei Akteuren zu ihrem gegenseitigen Vorteil. Der Zusatz des illegalen Tauschs ist nicht eindeutig: Hehlerei ist z. B. auch ein illegaler Tausch, aber keine Korruption. Man kann Korruption von anderen Austauschbeziehungen (z. B. auf einem Markt) unterscheiden, wenn man sie als ein Phänomen mit drei beteiligten Akteuren betrachtet: dem Bestechenden, dem Bestochenen und dem Auftraggeber des Bestochenen.
In der ökonomischen Literatur werden diese als Klient, Agent und Prinzipal bezeichnet (siehe Prinzipal-Agent-Theorie). Prinzipal und Agent haben eine vertragliche Beziehung, in der der Prinzipal den Agenten mit einer Aufgabe betraut und ihm zur Erfüllung dieser Aufgabe ein Mittel überlässt und einen Spielraum gibt, innerhalb dessen er agieren kann. Dies ist die erwähnte Machtposition. Diese nutzt der Agent aus (oft gegen die Interessen des Prinzipals), um dem Klienten etwas im Tausch anbieten zu können. Korruption bezeichnet sowohl die Aktivität des „Gebenden“, als auch die des „Empfängers“ (vgl. die Definition von Myrdal 1989: 405). Viele Gesetzbücher nennen dies „aktive Bestechung“ und „passive Bestechung“ (Bestechlichkeit). Mindestens einer der Kooperationspartner missbraucht eine Macht- bzw. Vertrauensposition und gerät deshalb in einen Normkonflikt zwischen partikularistischen Normen und universalistischen Normen. Die Beteiligten müssen abwägen, ob sie den erzielbaren Vorteil durch Korruption höher gewichten als die Risiken (die erwartbaren negativen Sanktionen) bei einer möglichen Aufdeckung.
Nach deutschem RechtDas Strafrecht kennt keine übergreifende Korruptionsstrafvorschrift, sondern sanktioniert das mit Korruption verbundene Unrecht in verschiedenen Straftatbeständen.[7] Der deutsche Gesetzgeber hat den Begriff Korruption weder definiert noch im Strafrecht benutzt.Relevante strafrechtliche Korruptionsdelikte sind insbesondere[7][8] § 331 StGB Vorteilsannahme § 332 StGB Bestechlichkeit § 333 StGB Vorteilsgewährung § 334 StGB Bestechung § 335 StGB Besonders schwere Fälle der Bestechlichkeit und Bestechung § 335a StGB Ausländische und internationale Bedienstete § 108e StGB Abgeordnetenbestechung § 108b StGB Wählerbestechung § 299 StGB Bestechung und Bestechlichkeit im geschäftlichen Verkehr (Angestelltenbestechung). § 299a StGB Bestechlichkeit im Gesundheitswesen § 299b StGB Bestechung im Gesundheitswesen
Damit gehen in der Regel Straftatbestände einher nach[7] § 258a StGB Strafvereitelung im Amt § 261 StGB Geldwäsche, Verschleierung illegalen Vermögens § 263 StGB Betrug § 264 StGB Subventionsbetrug § 265b StGB Kreditbetrug § 266 StGB Untreue § 298 StGB Wettbewerbsbeschränkende Absprachen bei Ausschreibungen § 336 StGB Unterlassen einer Diensthandlung § 339 StGB Rechtsbeugung § 348 StGB Falschbeurkundung im Amt § 353b StGB Verletzung von Dienstgeheimnissen und einer besonderen Geheimhaltungspflicht § 370 AO Steuerhinterziehung § 23 GeschGehG Verletzung von GeschäftsgeheimnissenDes Weiteren sind auch für Deutschland die Strafnormen des Gesetzes zur Bekämpfung internationaler Bestechung (IntBestG) und des EU-Bestechungsgesetzes (EUBestG) relevant.[9]Bundeskriminalamt
Das BKA bezieht sich auf die kriminologische Forschung, nach der „Korruption“ zu verstehen ist als „Missbrauch eines öffentlichen Amtes, einer Funktion in der Wirtschaft oder eines politischen Mandats zugunsten eines anderen, auf dessen Veranlassung oder Eigeninitiative, zur Erlangung eines Vorteils für sich oder einen Dritten, mit Eintritt oder in Erwartung des Eintritts eines Schadens oder Nachteils für die Allgemeinheit (in amtlicher oder politischer Funktion) oder für ein Unternehmen (betreffend Täter als Funktionsträger in der Wirtschaft)“.[10]Transparency InternationalTransparency International definiert Korruption als Missbrauch von anvertrauter Macht zum privaten Vorteil. (Corruption is operationally defined as the misuse of entrusted power for private gain.)[11]Diese Definition steht im Gegensatz zu der oben zitierten alten amerikanischen Definition von Harold Dwight Lasswell: „…violations of the common interest for special advantage are corrupt“. Sie wurde seinerzeit als Richtlinie für den Entwurf des amerikanischen Anti-Korruptionsgesetzes „Foreign Corrupt Practices Act“ von 1977 und (erst) zwanzig Jahre später der OECD – “Convention on Combating Bribery of Foreign Public officials in International Business Transaction” angewendet. In beiden wird die Verantwortung für die Straftat (Korruption) auch und insbesondere bei den Initiatoren im eigenen Land gesehen.Siehe auch: OECD-Konvention – die „aktive“ Korruption der EG gerät ins VisierIndem Lasswell lediglich den bewusst herbeigeführten Schaden an einer öffentlichen oder privatrechtlichen Gemeinschaft zur Selbstbereicherung als Korruptions-Kriterium identifiziert, bezieht er den aktiven und den passiven Partner gleichermaßen mit ein – vor dem Hintergrund, dass fast in allen Fällen der „Aktive“ Hauptnutznießer und Initiator von Korruption ist.Nach der Definition von TI jedoch, wird der Missbrauch der eigenen Position als einziges Kriterium herausgestellt. Die Philosophie dahinter ist, dass nur derjenige, der die Korruption ermöglicht (annimmt), im juristischen Fokus stehen müsste. Letztendlich impliziert TI, dass, weil von der „aktiven“ Privatindustrie keine Moral zu erwarten ist (vgl. W. B.[12]), deshalb der „passive“ Amtsträger die volle Verantwortung zu tragen habe.
Diese „moderne“ Sichtweise hatte in den 1990ern „Kritik an Transparency International“ ausgelöst. Insbesondere auch, weil TI just in derselben Legislaturperiode (1991–1994) ins Leben gerufen wurde, als im Bonner Parlament die Korruption gegen Amtsträger der Europäischen Süderweiterung explizit legitimiert und gegen die Empfehlungen der UN und der OECD entsprechende Schmiergelder ins Ausland nunmehr als steuerabzugsfähig zugelassen wurden.Im aktuellen TI Jahresbericht für 2015 gibt es dem Korruptionswahrnehmungsindex CPI zufolge mehr Länder, in denen im Vergleich zum Jahr 2014 weniger Korruption wahrgenommen/empfunden (engl. to perceive) wurde, als solche, bei denen die Korruption im Vergleich zum Vorjahr zugenommen hatte. Die Dänen nehmen sich dem Index zufolge als Spitzenreiter unter den korruptionsärmsten Ländern der Welt wahr. Deutschland befindet sich auf Platz 10 und hat sich nach eigenem Empfinden somit verbessert: Im Jahr 2014 belegte Deutschland noch Platz 12 in der Selbstwahrnehmung der Geschäftswelt.[13] Insgesamt empfindet sich die weltweite Geschäftswelt als weniger korrupt im Vergleich zu Beginn der Finanzkrise.Über das tatsächliche Ausmaß der Korruption, allerdings, sagt der CPI nichts aus. Er gibt aber Geschäftsleuten durchaus einen Eindruck für die Sensibilität, wie schädlich Korruption auf dem nationalen Markt empfunden wird und ob deshalb der politische Wille vorherrsche, evtl. dagegen vorzugehen. Als Beispiel sei die jahrzehntelang gängige Schmiergeld-Praxis in der Bundesrepublik Deutschland genannt, wobei Parlamentarier von der Strafverfolgung ausgeschlossen waren, wenn sie für spezifische politische Entscheidungen nachträglich entlohnt wurden. Nur wenn die Entlohnung vorher entrichtet wurde, war sie juristisch als Korruption verfolgbar. Mit dieser ungewöhnlich „liberalen“ Regelung hatte die deutsche Geschäftswelt jahrelang die OECD-Konvention gegen die Korrumpierung von ausländischen Amtsträgern (1997) unterlaufen und sich selbst trotzdem einen extrem hohen CPI (Platz 10–20) vergeben. Kurioserweise selbst zu jener Zeit, als Schmiergelder legal von der Steuer absetzbar waren (§ 4 Abs. 5 Nr. 10 EStG, gültig bis 19. März 1999). Erst 2014 wurde die legale Korruption auf Druck der UN abgeschafft, sodass Deutschland als letzter Staat auch die UNCAC erfüllte. Jetzt (2015) fühlen sich deutsche Geschäftsleute noch „korruptionsärmer“.
Situation in DeutschlandFallzahlen und SchädenLaut Bundeslagebild 2011 Korruption des Bundeskriminalamts (BKA) haben die polizeilich gemeldeten Korruptionsverfahren mit 1.528 im Vergleich zu 2010 (1.813) um fast 16 Prozent abgenommen.[14] Diese Verfahren beinhalten jedoch eine Vielzahl von Einzelstraftaten. So haben sich die Korruptionsstraftaten von 2010 (15.746) 2011 etwa verdreifacht; mit 47.795 Straftaten wird der höchste Wert seit 1995 ausgewiesen. Dabei haben die Verstöße gegen die Strafnormen der §§ 331, 333 StGB (Vorteilsannahme und Vorteilsgewährung) um mehr als das Doppelte und der §§ 332, 334, 335 StGB (Bestechlichkeit und Bestechung) um rund das 2,4fache zugenommen. Die Delikte der §§ 299, 300 StGB (Bestechlichkeit und Bestechung im geschäftlichen Verkehr) verzeichnen eine Zunahme um das 3,5fache. Zurückzuführen ist dieser Anstieg vor allem auf zwei umfangreiche Verfahren in Nordrhein-Westfalen gegen Mitarbeiter eines Automobilherstellers und gegen zivile Angestellte der Britischen Rheinarmee. Es sind mehr als 25.800 Einzeldelikte im geschäftlichen Verkehr.Mit einem Anteil von 56 Prozent der polizeilich bekannt gewordenen Straftaten lag der Schwerpunkt auch 2011 im Bereich der Privatwirtschaft; der Anteil der öffentlichen Verwaltung betrug 35 Prozent. Die verbleibenden 9 Prozent verteilen sich auf Strafverfolgungs- und Strafvollzugsbehörden (8 Prozent) und den Bereich der Politik (1 Prozent).Rund 40 Prozent der „Geber“ (BKA-Jargon für Bestechende bzw. Vorteilsgewährende) waren Geschäftsführer, rund 15 Prozent leitende Angestellte. Auf der „Nehmer“-Seite betrafen die korruptiven Handlungen mit rund 65 Prozent die Sachbearbeiter- und mit rund 30 Prozent die Leitungsebene.Die Art der Vorteile für die „Nehmer“ bestand 2011 zu 41 Prozent aus der Entgegennahme von Bargeld, zu 34 Prozent aus Sachzuwendungen, der Rest bezog sich auf Bewirtungen, Feiern, Urlaub, Reisen (s. auch Abschnitt "Welche Vorteile wurden verschafft?"). Die „Geber“ profitierten zu rund 46 Prozent von der Erlangung von Aufträgen, zu 19 Prozent von (vom BKA nicht näher beschriebenen) sonstigen Wettbewerbsvorteilen; 9 Prozent entfielen auf behördliche Genehmigungen, 7 Prozent auf interne Informationen und anderes.Gemäß BKA wurden für das Jahr 2011 monetäre Schäden von insgesamt rund 276 Millionen Euro gemeldet gegenüber 176 Millionen Euro 2010 (Zunahme rund 56 Prozent). Das BKA weist aber ausdrücklich darauf hin, dass „Aussagen zur monetären Dimension des verursachten Gesamtschadens nur sehr schwer getroffen werden (können), da gerade die durch Erlangung von Genehmigungen oder Aufträgen verursachten finanziellen Schäden in der Regel nur vage darstellbar sind“ und „daher ein Gesamtbild zum tatsächlichen Ausmaß der verursachten Schäden nur eingeschränkt abgegeben werden“ kann.[15]
Arten der KorruptionDas Bundeskriminalamt (BKA) unterscheidet zwischen situativer und struktureller Korruption.[16] Die Gießener Kriminologin Britta Bannenberg hat aufgrund ihrer Aktenauswertung von Korruptionsfällen drei Strukturen ermittelt: Bagatell- oder Gelegenheitskorruption, Struktur der gewachsenen Beziehungen und Netzwerk-Korruption.[17]Situative KorruptionSituative Korruption sind Korruptionshandlungen, die spontan aus einer Situation begangen werden (daher auch Spontankorruption genannt); sie sind also nicht geplant oder vorbereitet. Ausschlaggebend ist die günstige Gelegenheit (daher Bannenberg: Gelegenheitskorruption). Gemäß den Untersuchungen von Bannenberg ist das Geschehen auf zwei oder wenige Personen beschränkt und nicht auf Wiederholung angelegt.Beispiel: Ein alkoholisierter Autofahrer bietet dem ihn kontrollierenden Polizisten 100 € an. Der Autofahrer hofft, von einer Strafverfolgung verschont zu werden und dabei ohne Punkte wegzukommen, um im Besitz seines Führerscheines zu bleiben.Strukturelle Korruption
Bei der Strukturellen Korruption liegen der korruptiven Handlung langfristig angelegte („gewachsene“) Beziehungen zugrunde; sie wird bereits vor der Tatbegehung geplant und vorbereitet. Häufig wird sie durch „Anfüttern“ eingeleitet, d. h. durch kleinere Geldgeschenke oder andere geringe Vorteile wird getestet, wie weit der Vorteilsnehmer anfällig und bereit ist, auch zukünftig korrupt zu handeln. Höhe und Häufigkeit der Zuwendungen werden im Laufe der Zeit gesteigert. Laut Bannenberg ist ein derartiges Vorgehen räumlich und personell beschränkt; es spielt sich regional im Wirtschaftsbereich des Vorteilsgebers ab.Beispiel: Es werden vierteljährlich „wissenschaftliche Veranstaltungen“ organisiert, bei denen Professoren, die z. B. Gutachten für die Zigaretten-Industrie erstellen, für Reden bzw. Vorträge, deren Inhalte seit Jahren bekannt sind, enorme Honorare gezahlt werden.Netzwerk-KorruptionNetzwerk-Korruption sind nach Bannenberg „umfangreiche Straftaten, die in vielen Fällen der organisierten Kriminalität zugeordnet werden können.“[18] Geber sind viele Personen, Nehmer nur wenige. Die Delikthandlungen werden häufig über mehrere Jahre, teilweise jahrzehntelang regional, überregional oder international, begangen.Diese Art der Korruption gehört zur Strategie, die von manchen Mitarbeitern von Unternehmen oder Körperschaften eingesetzt wird; sie ist (meistens) mit weitergehenden Straftaten wie zum Beispiel Betrug, Untreue, Erpressung oder Steuerhinterziehung verbunden. Das BKA nennt – unabhängig von der Korruptionsart – weitere mit Korruption zusammenhängende Tatbestände,[19] insbesondere Urkundenfälschung, wettbewerbsbeschränkende Absprachen bei Ausschreibungen, Strafvereitelung und Falschbeurkundung im Amt, Verletzung des Dienstgeheimnisses und Verstöße gegen strafrechtliche Nebengesetze.
Beispiel (überregional): Der Leiter einer Baubehörde trifft sich mit Geschäftsführern bestimmter Bauunternehmen mal zu Arbeitsessen in Edelrestaurants, mal zu Segeltouren, zu privaten Golfturnieren o. Ä., um – wie nach außen deklariert – sich über die wirtschaftliche Lage allgemein und die Auftragslage speziell auszutauschen, tatsächlich aber über demnächst anstehende Aufträge und mögliche Angebote zu sprechen und Konditionen und Preise abzusprechen.Britta Bannenberg hat bei der Auswertung von Strafakten Korruption festgestellt: bei der Vergabe von Großaufträgen an monopolartige Auftragnehmer oder Kartelle, die zum Beispiel den Bau von Flughäfen, Klärwerken in Großstädten, Autobahnen, Kasernen, Wohn- und Gewerbegebieten mit Deponien und Lärmschutzwällen, die Ausrüstung von Polizei und Bundeswehr und Fallkomplexe im Zusammenhang mit Werften betreffen, bei Treuhand- und Führerscheinverfahren, im Zusammenhang mit Ausländerbehörden und Schleuseraktivitäten der organisierten Kriminalität und in zahlreichen Verfahren im Medizinbereich (Herzklappenverfahren, Medizinprodukte).Formen der KorruptionIm Sinne der §§ 331 ff. StGB erfolgt Korruption in aktiver Form (Fordern, Anbieten und Versprechen eines Vorteils, Vorteilsgewährung, Bestechung, Schmiergeldzahlung), in passiver Form (Vorteilsannahme, Bestechlichkeit).
Das Annehmen von Vorteilen und das sich als bestechlich „Bereitzeigen“ ist im Grunde immer auch eine aktive Handlung.Der „Vorteilsnehmer“ fordert oft aktiv einen Vorteil ein – dies kann bis zu einer Erpressung gehen. Potenzielle Auftragnehmer werden dann vor die Alternative gestellt: Ohne Schmiergeld kein Auftrag oder keine Amtshandlung, z. B. keine Baugenehmigung. Geforderte Vorteile sind im Sinne des § 331 Abs. 3 StGB immer strafbar. Eine Genehmigung führt nicht zur Straffreiheit.Im Falle der Vorteilsannahme gemäß § 331 StGB nimmt der Amtsträger den Vorteil an, auf den er keinen Rechtsanspruch hat – quasi als ein Äquivalent für seine Dienstausübung. Es muss keine rechtswidrige Diensthandlung vorliegen.Bestechlichkeit und Bestechung im Sinne der § 332 und § 334 StGB gehen immer mit einer Dienstpflichtverletzung des „Nehmers“ einher, also einer rechtswidrigen Diensthandlung. Die Diensthandlung kann auch in einem Unterlassen bestehen.Da die §§ 331 ff. StGB auch Vorteile umfassen, die Dritten gewährt werden, können auch das Sponsoring oder die Spendengewährung (siehe auch Parteispende) an öffentliche Körperschaften oder Parteien ein Einfallstor für Korruption sein. Sponsoring und Spenden erfüllen grundsätzlich den objektiven Tatbestand einer Vorteilsgewährung im Sinne der §§ 331 ff. StGB.
Wer Amtsträger ist, bestimmt sich nach § 11 Abs. 1 Nr. 2 StGB. Keine Amtsträger sind die Mitglieder kommunaler Vertretungskörperschaften (Stadtrat, Gemeinderat), es sei denn, sie werden mit konkreten Verwaltungsaufgaben betraut, die über ihre Mandatstätigkeit in der kommunalen Volksvertretung und den zugehörigen Ausschüssen hinausgehen.[20] Der BGH sieht hier allerdings gesetzgeberischen Handlungsbedarf. In allen anderen Bereichen des öffentlichen und privaten Lebens hat das gewandelte öffentliche Verständnis einer besonderen Sozialschädlichkeit von Korruption zu einer erheblichen Ausweitung der Strafbarkeit von korruptem Verhalten geführt.[21] Diese Entwicklung ist bislang an dem Tatbestand der Abgeordnetenbestechung vorbeigegangen. Der Straftatbestand des § 108e StGB wird deshalb vielfach als praktisch bedeutungslose „symbolische Gesetzgebung“ angesehen, die mit der Überschrift nur auf den ersten Blick – und namentlich der Öffentlichkeit – vortäuscht, dass Abgeordnete unter dem Gesichtspunkt der Bestechungsdelikte den Amtsträgern wenigstens annähernd gleichgestellt wären. Bisher ist erst einmal ein Abgeordneter nach dieser Norm verurteilt worden.[22]Dritter im Sinne der §§ 331 ff. StGB kann auch die eigene Anstellungskörperschaft des Amtsträgers sein. Ein Straftatbestand ergibt sich etwa dann, wenn Sponsoring/Spenden gekoppelt werden mit Auftragserteilungen/Vertragsabschlüssen der empfangenden Verwaltungseinheit (Unrechtsvereinbarung).Zu korrupten Handlungen gehören auch – allerdings nicht in strafrechtlicher Hinsicht – jene Stellenbesetzungen in Verwaltungen und öffentlichen Unternehmen, die unter parteipolitischen Gesichtspunkten erfolgen: Ämterpatronage,[23] Nepotismus (Vetternwirtschaft), Klientelismus.
Vorteile der NehmerMit einem Anteil von 41,1 Prozent war Bargeld 2011 auf der Nehmerseite[24] der häufigste Vorteil, gleich gefolgt von Sachzuwendungen mit 34 Prozent (2010 zusammen 97 Prozent).Beispiele: Geld (sogenanntes „Schmiergeld“) : Übergabe von Bargeld oder Überweisungen auf ein Tarnkonto oder Bezahlung für Scheingeschäfte: Scheinlieferung, -gutachten oder –beratung bzw. wertvolle Sachgeschenke wie Eintrittskarten zu bedeutenden Kultur- oder Sportereignissen oder Überlassen von Kfz, Jacht, Ferienwohnung und kostenlose oder kostengünstigere Leistungen, z. B. in einer Werkstatt, Hausbau, Gartenpflege u. Ä.Weitere Vorteile bezogen sich auf Bewirtung/Feiern (8,5 Prozent), Reisen und Urlaub (4,3 Prozent) und Teilnahme an Veranstaltungen (3 Prozent).Beispiele: Finanzierung von Jubiläen und Geburtstagen, Karibik-Kreuzfahrt, Südseeurlaub, Ermöglichen des Zutritts zu exklusiven Events. Zu den sonstigen Vorteilen gehören Rabatte, Nebentätigkeiten, außerordentlich hoher Rabatt beim Autokauf, Verschaffung einer lukrativen Nebentätigkeit, Bordellbesuch,[25] spätere Karriere bzw. gutbezahlter Job für den Bestochenen oder für einen seiner Angehörigen.Die monetären Vorteile der Nehmer 2011 beziffert das BKA mit 120 Mio €.
Vorteile der GeberAuf der Geberseite bildete auch 2011 die Erlangung von Aufträgen mit einem Anteil von 46,3 Prozent das häufigste Ziel des korruptiven Handelns. Mit weitem Abstand folgen: die Erlangung sonstiger Wettbewerbsvorteile (19 Prozent), behördlicher Genehmigungen (8,5 Prozent) oder interner Informationen (7,5 Prozent).Beispiele: (hauptsächlich) Bauaufträge, Manipulation bei offenen Ausschreibungen, Bevorzugung sogenannter „Hoflieferanten“ (bei beschränkten Ausschreibungen), Genehmigung von Subventionen, Neu-, An- und Ausbauten, Gastwirtkonzessionen, Verrat von Razzien u. Ä.Das BKA nennt Anteile von weiteren Vorteilen: Absatz von Medikamenten (5,3 Prozent), Beeinflussung von Strafverfolgungsbehörden (3,9 Prozent) und von Vorteilen unter 3,5 Prozent: Bezahlung fingierter und gefälschter Rechnungen, Erlangung von Aufenthalts- und Arbeitserlaubnissen, Gebührenersparnis, u. a.Für 2011 hat das BKA die monetären Vorteile der Geber mit 195 Mio € ausgewiesen.[26]
Auswirkungen von KorruptionKorruption und Korruptionsbekämpfung sind heute sowohl in Industriestaaten als auch in Entwicklungsländern zentrale Themen. Wobei in internationalen Transaktionen Unternehmen der Industriestaaten bei der Korruption meist die Rolle des Aktiven und Amtsträger der Entwicklungsländer die des Passiven einnehmen. Dieser wichtige Bereich des oft staatlichen Versagens zum Schutz der Bevölkerung, der Wirtschaft und des Gemeinwesens bewirkt in vielen Ländern wegen der diesbezüglichen massiven Auswirkungen einen Zorn der Massen gegen die Regierenden und andere Eliten.[27] International gesehen untergraben die mangelnden Fortschritte bei der Korruptionsbekämpfung die Rechtsstaatlichkeit und den Glauben an die Demokratie.[28]Im Bereich der öffentlichen Verwaltung und der Justiz führt Korruption einerseits zu hohen materiellen Schäden und anderseits aber auch zu immateriellen Auswirkungen wie Vertrauensverlust der Bürger in staatliche Organe. So kann es beispielsweise zu Auftragsvergaben an Unternehmen kommen, obwohl sie teurere oder schlechtere Leistungen erbringen als solche Unternehmen, die bei einer objektiven und transparenten Ausschreibung ausgewählt würden. Die den Amtsträgern gewährten Vorteile werden in der Regel bei der Rechnungsstellung eingerechnet. Deshalb werden dann Leistungen abgerechnet, die entweder gar nicht oder nicht in dem ausgewiesenen Umfang erbracht wurden. Die finanziellen Lasten hat letztlich der Steuerzahler zu tragen. Dabei gilt, dass eine Ausnutzung öffentlicher Positionen zum privaten Vorteil gemeinwohlwidrig ist.[29]
Im Gesundheitswesen führt Korruption einerseits zu überhöhten Preisen und andererseits erschwert sie den Zugang zu medizinischen Leistungen. Weiterhin kann sie dazu führen, dass sich Therapieformen oder Medikamente etablieren, die objektiv betrachtet keine medizinisch optimale Behandlung darstellen. Sogar an Pflegepersonen während der Behandlung verabreichte Trinkgelder bestechen, wenn sie Vorteile bis hin zur Zwei-Klassen-Medizin verursachen können. In vielen Ländern gehört die Zahlung von Bestechungsgeldern in Krankenhäusern zum Alltag, um beispielsweise einen OP-Termin zu bekommen.Generell führt Korruption dazu, dass die Leistungen von Organisationen in ihrem Umfang abnehmen oder qualitativ schlechter werden, die dafür zu entrichtenden Geldbeträge aber steigen. Nach Angaben der Weltbank muss durchschnittlich jeder Mensch rund sieben Prozent seiner Arbeitsleistung für Korruptionsschäden aufbringen.Einen Sonderfall stellt die zwischenstaatliche Korruption dar, wobei auf der einen Seite der aktiv Korrupte und auf der anderen Seite sowohl passiver Partner, als auch Geschädigter nicht zur gleichen Jurisdiktion gehören. In solchen Fällen wird im Geltungsbereich des eigenen Gesetzes weder ein Beamter korrumpiert, noch der Staat geschädigt. Dieses Quasi-Outsourcing der Korruption wurde in Vorbereitung des Euros insbesondere in der BRD der 1990er praktiziert und hatte Kritik der OECD heraufbeschworen, zumal die damalige Kohl-Regierung die Korruption deutscher Konzerne in die Europäische Süderweiterung bewusst durch Steuererleichterungen mitfinanzierte. Neben den oben beschriebenen Schäden an deren Volkswirtschaften, müssen sich die Opferstaaten den Vorwurf gefallen lassen, nicht genug gegen Korruption vorzugehen.
Während sich also die nationale Korruption lediglich als Ungerechtigkeit im Wettbewerb zwischen großen und kleinen zeigt – liquide Unternehmen haben in Sachen Korruption einen klaren Wettbewerbsvorteil – insgesamt aber die Volkswirtschaft nicht nennenswert schwächt, so stellt die zwischenstaatliche Korruption eine Gefahr für juristisch unvorbereitete Volkswirtschaften (siehe Griechenland) dar, die in Freihandelszonen wie z. B. dem Europäischen Binnenmarkt vertraglich gebunden sind, auf jegliche protektionistische Gegenmaßnahme zugunsten ihrer Volkswirtschaft zu verzichten (Maastricht 1993).Infolge der erheblichen rechtlichen Unterschiede bei der nationalen Bewertung bzw. Verfolgung von Korruption und dem damit verbundenen enormen Vermögen hat sich eine international geheim arbeitende Vermögensbewahrungs- und Consultingindustrie entwickelt. Diese Beratungsunternehmen und Offshoring-Anbieter dienen vorwiegend nicht dem Zweck der legalen Steueroptimierung oder Wirtschaftsberatung, sondern zur Umgehung von Vorschriften und einer Vielzahl krimineller Aktivitäten wie Geldwäsche und Korruption. Diese Unternehmen schaffen sich durch Nutzung von Steueroasen und Ausnutzung aller möglichen Lücken ihr eigenes Rechtssystem und betreiben zusätzlich massive Lobby-Arbeit zur Eröffnung neuer Schlupflöcher und zur Abschaffung von Straftatbeständen beziehungsweise Formvorschriften.[30]
Gemäß Daten der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2014 schädigt Korruption die Wirtschaft in der Europäischen Union pro Jahr um 120 Milliarden Euro. Die Lage ist jedoch in den einzelnen Mitgliedsstaaten sehr unterschiedlich. Als Spitzenreiter unter den durch Korruption Geschädigten erweisen sich Griechenland, Italien, Kroatien, Zypern, Spanien und Bulgarien.[31] In Österreich fügte im Jahr 2014 Korruption der Wirtschaft einen Schaden von 27 Milliarden Euro zu und hemmte das Wirtschaftswachstum erheblich. Gleichzeitig rutschte die Republik Österreich auf den 16. Platz des Korruptionsindexes von Transparency International ab und wird dem Land bei der Korruptionsbekämpfung gehöriger Aufholbedarf bescheinigt.[32]Während der IWF die globalen jährlichen Schäden durch Korruption auf rund 2000 Milliarden Dollar taxiert, kommt die OECD sogar auf den Betrag von 4000 Milliarden Dollar.[33] Im Jahr 2012 haben Schwellen- und Entwicklungsländer laut einer Studie durch Korruption, Geldwäsche und Handelsbetrug eine Billion Dollar verloren und wächst das Volumen illegaler Geldflüsse doppelt so schnell wie das Wirtschaftswachstum.[34]
Das Korruptionsdilemma Dieser Abschnitt bedarf einer Überarbeitung. Näheres sollte auf der Diskussionsseite angegeben sein. Bitte hilf mit, ihn zu verbessern, und entferne anschließend diese Markierung. Dieser Abschnitt ist nicht hinreichend mit Belegen (beispielsweise Einzelnachweisen) ausgestattet. Angaben ohne ausreichenden Beleg könnten demnächst entfernt werden. Bitte hilf Wikipedia, indem du die Angaben recherchierst und gute Belege einfügst.Der Vorteil des Korrumpierten ist meist nur ein Bruchteil des Schadens an der Organisation, die ihn beschäftigt oder beauftragt hat.[35] Dieser ist im Ausmaß eher mit dem Nutzen des Angreifers, also des aktiv Korrupten zu vergleichen. Gewinnorientierte Unternehmen sind daher darauf bedacht, die Korrumpierung ihrer Mitarbeiter zu verhindern. Es zeigt sich ein grundsätzliches Dilemma: Einerseits liegt es im Interesse der Unternehmen, die passive Korruption ihrer Mitarbeiter zu unterbinden, da diese sie schädigt. Andererseits möchten sie selbst in die aktive Korruption „investieren“, um sich gegenüber anderen Marktakteuren durchzusetzen und z. B. durch Bestechungsgelder lukrative Aufträge zu akquirieren.Dieses Dilemma besteht nur dann nicht mehr, wenn Korruption ausnahmslos aller Unternehmen in diesem Markt effektiv unterbunden oder legal und flächendeckend praktiziert wird. Das Dilemma besteht also gerade darin, dass ein einzelnes Unternehmen in der Situation, in der alle anderen nicht korrumpieren, die höchsten Gewinne aus Korruption einfahren kann. Je weniger korrumpieren, desto größer der Marktanteil der Wenigen. Jedes einzelne Unternehmen hat also einen extrem hohen Anreiz zu korrumpieren, sei es um höhere Gewinne zu machen oder um nicht der einzige „Dumme“ zu sein, der nicht korrumpiert und deshalb aus dem Markt ausscheiden muss. Das Dilemma weist darauf hin, dass durch eine unvollständige Bekämpfung der Korruption, der erwünschte Qualitäts- und Preiswettbewerb auf dem Markt – im Extremfall durch ein einziges „schwarzes Schaf“ – gekippt werden kann.
Es weist aber auch den Weg zu einer weiteren Möglichkeit der Bekämpfung. Indem nämlich nicht moralisch an die Unternehmen appelliert wird, ihren Profit zu missachten, sondern indem ihr Profitstreben zur Bekämpfung der Korruption genutzt wird. Dies kann geschehen durch eine Änderung der Dilemmasituation selbst. Wenn Korruption bekämpft werden soll, müssen den Unternehmen auch Anreize geboten werden, dies tatsächlich auch umzusetzen. Hierzu werden in der Wissenschaft verschiedene Vorschläge diskutiert, z. B. die Einführung des Unternehmensstrafrechts in Deutschland oder die Umsetzung von Kronzeugenregelungen in Korruptionsfällen. Während es in den meisten europäischen Ländern schon ein Unternehmensstrafrecht gibt, wurde in Deutschland erst 2014 ein entsprechender Gesetzesvorschlag durch das Land Nordrhein-Westfalen eingebracht.Manchmal wird behauptet, dieses Korruptionsdilemma bestehe bei öffentlichen Unternehmen nicht, da zum einen die Absicht der Subventionierung privater Unternehmen eine ebenso wichtige Rolle spielt wie die bloße eigene Gewinnerzielung und zum anderen der potentielle Konkurs durch eine Unterstützung der öffentlichen Hand abgewendet werden kann. Dies stimmt aber nicht vollständig. Tatsächlich haben öffentliche Unternehmen nur wenige Anreize, andere Unternehmen zu bestechen. Das gilt aber nicht für alle Mitarbeiter dieses Unternehmens. Wenn ein einzelner Mitarbeiter z. B. hohe Boni erhält für die Akquise von Aufträgen, dann hat dieser zwar einen Anreiz, dafür u. U. auch korrupte Mittel zu verwenden, ist aber als einzelner Angestellter in seinen finanziellen Möglichkeiten weitgehend eingeschränkt. Umgekehrt aber sind natürlich gerade öffentliche Unternehmen und deren Mitarbeiter in hohem Maße dafür anfällig, selbst bestochen zu werden. Gerade weil keine Gewinnerzielungsabsicht besteht, hat die Kontrolle über die effiziente Mittelverwendung, z. B. bei der Vergabe von Bauaufträgen, nicht dasselbe Ausmaß wie in privaten Unternehmen. Die Möglichkeiten für korrupte Akteure, sich durch Korruption Renten anzueignen, ist in solchen Unternehmen daher höher. Ein Argument für mehr öffentliche Unternehmen aus Gründen der Prävention passiver Korruption lässt sich daher nur schwer finden – ganz im Gegenteil zur aktiven Korruption, die traditionell eine Domäne der Privatwirtschaft ist.
KorruptionsbekämpfungDamit keine Korruption stattfindet, muss nach der Prinzipal-Agent-Klient-Theorie entweder bei der Gewährung der Macht (Unterbindung der Prinzipal-Agent-Interaktion) oder beim Handel zwischen Agent und Klient (Unterbindung der Agent-Klient-Interaktion) eingegriffen werden. Um die Agent-Klient-Interaktion zu unterbinden, ist sie mit Strafe zu bedrohen, und mögliche Agent-Klient-Interaktionen sind transparent zu machen.International wird versucht, durch dokumentierende Formvorschriften für Rechtsgeschäfte bei Liegenschaften, Unternehmenskapital oder Unternehmensanteilen, was zwar nicht spannend jedoch effektiv ist, das einfache und intransparente Verschieben von Kapital und die damit verbundene Verschleierung und Geldwäsche zu verhindern. In vielen Ländern müssen bestimmte Rechtsgeschäfte wie Veränderungen in Firmenstrukturen, Kapitalverschiebungen bei Unternehmen, Immobilien oder Firmenregistrierungen (- die für Geldwäsche, Verschleierung oder Korruption geeignet sein können) gerichtlich oder notariell protokolliert werden, um Scheingeschäfte, Fälschungen oder Rückdatierungen von Verträgen[36] zu verhindern.Auch die vielfach vorgeschriebene Legitimationspflicht bei Bankgeschäften soll die Agent-Klient-Interaktionen transparent machen. In der internationalen Praxis werden aber Identifikationsverfahren, Identitätsprüfungen und diesbezügliche Vorschriften durch die Finanzdienstleister und Banken geflissentlich übersehen.[37] Vielmehr werden bankinterne Compliance-Einrichtungen angehalten, bei vorliegenden kriminellen Aktivitäten wegzuschauen bzw. diese zu verschleiern.[38]Ein geeignetes Land (Steueroase oder Offshoring[39]) für die mit der Korruption verbundene Geldwäsche und Verschleierung hat am besten anonyme Gesellschaftsformen (z. B. British Trusts, Scottish Limited Partnerships oder US-Mantelgesellschaften), keinen Willen zur internationalen Kooperation und keine Formvorschriften, sodass die diesbezüglichen Unterlagen nicht öffentlich sind und auch rückwirkend verändert werden können.[40]
Die Einhaltung der zur Bekämpfung der Korruption vorgesehenen Dokumentations- und Formvorschriften bedingt die Mitarbeit staatlicher oder privatwirtschaftlicher Organe. Nur wenn diese Organe rechtlich und wirtschaftlich unabhängig vom korrupten Täter sind und diese Unabhängigkeit ausreichend abgesichert ist, können Korruption und die damit verbundenen Handlungen unterbunden werden. International gesehen sind diese gerichtlichen, behördlichen bzw. notariellen Organe oder auch Compliance-Abteilungen in Unternehmen oft schlecht bezahlt, weisungsgebunden, nicht (wirtschaftlich) unabhängig oder bewusst schlecht organisiert, um die Einhaltung der Bestimmungen nicht überwachen zu können. Ob es grundsätzlich positive Auswirkungen von Compliance-Abteilungen, die in der Unternehmensstruktur eingebettet sind, zur Verhinderung von rechtswidrigen, aber lukrativen Handlungen im Rahmen des Unternehmenszweckes geben kann, wird kontrovers diskutiert, denn Unternehmen maximieren grundsätzlich ihren Eigennutzen.[41] In vielen Ländern versuchen Unternehmerverbände, aber auch Politiker, die zur Korruptionsbekämpfung geeigneten Dokumentations- bzw. Formvorschriften als „wirtschaftsfeindlich“ zurückzudrängen.[42] Der Wirtschaftsnobelpreisträger Joseph Stiglitz und der Basler Strafrechtler Mark Pieth weisen darauf hin, dass bei der Bekämpfung von Korruption aufgrund umfangreicher Lobbyarbeit nicht konsequent vorgegangen wird und effektive Dokumentationsvorschriften dadurch verhindert wurden.[43] Vielfach ist die Finanzindustrie zielgerichtet sehr damit befasst, Gesetzesänderungen und deren Folgen, auch in Bezug auf Steueroasen, in ihrem Sinn zu beeinflussen.[44]
Die Bekämpfung von Korruption fokussierte sich in Deutschland klassischerweise bislang vor allem auf die (straf-)rechtliche Perspektive. Immer mehr stellen jedoch auch andere Fachdisziplinen Überlegungen an, um der mannigfaltigen Korruption Einhalt zu gebieten. Durch internationale Übereinkommen versuchen die Vertragsstaaten, verpflichtende Strafrechtsbestimmungen zur Bekämpfung von Korruption zu schaffen. Transparency International gibt ein Corruption Fighters’ Tool Kit heraus.[45] Massive Schwachstellen im Kampf gegen Korruption sind die fehlende Transparenz bei vielen Rechtsgeschäften, der Bankensektor und vor allem die Steueroasen.[27] Zur Korruptionsbekämpfung gehören aber nicht nur griffige gesetzliche Bestimmungen oder internationale Abkommen, vielmehr müssen die schon bestehenden Vorschriften wie zum Registerrecht, zu Formvorschriften bzw. die Legitimationspflicht korrekt und effektiv vollzogen werden.[46]Beim Lobbyismus gibt es ähnliche Interaktionen wie die Agent-Klient-Interaktionen. Diese müssen jedoch nicht notwendigerweise in Korruption münden. Lobbycontrol ist ein Verein in Deutschland, der über Einflussnahme von Interessengruppen (Klient) auf Staatsorgane (Agent) berichtet.
>>212567598Der CPI – „Empfindungen oder Erfahrungen“Siehe auch: „Kontroverse zur OECD-Konvention“Seit 1995 gibt die Nichtregierungsorganisation (NGO) Transparency International alljährlich den Korruptionswahrnehmungsindex (Corruption Perceptions Index, CPI) heraus. Dieser Korruptionsindex will das Ausmaß der Wahrnehmung von Korruption in verschiedenen Ländern der Erde darstellen. Er entfaltet mittlerweile eine breite Wirkung in der Öffentlichkeit, die somit für das globale Problem der Korruption sensibilisiert wird.[53]Das tatsächliche Ausmaß der Korruption in einem Land ist jedoch nicht mit wirtschaftswissenschaftlichen Methoden einzugrenzen. Deshalb zieht sich der CPI notgedrungen auf die Einschätzung von Beteiligten innerhalb der Klientelwirtschaft zurück, wobei lediglich deren subjektive „Wahrnehmung“ (engl. „perception“) im Sinne von „Empfindung“ im Gegensatz zur definitiven (und mutigen) „Feststellung“ (engl. „experience, detection, identification, diagnosis…“) von Korruption im eigenen Land mittels Umfragen gesammelt wird.Das Ergebnis solcher Umfragen ist aber weit mehr von der Psychologie des eigenen wirtschaftlichen Erfolgs des Befragten abhängig[53] und eher selten von seinem Mut, Korruption zuzugeben. So ist es nicht verwunderlich, dass in sog. Exportländern die Korruption kaum (als schädlich) wahrgenommen wird, wo oft die effiziente Akquisition von Staatsaufträgen traditionell durch hochentwickelte und wegen ihrer gewaltigen Schattenwirtschaften äußerst liquide Klientelnetzwerke gesichert werden. Offensichtlich überwiegt in diesen Fällen der Nutzen für (fast) alle.
>>212567598Begünstigt wird die nationale „CPI-Befindlichkeit“, wenn das betreffende Land hoch industrialisiert ist, wo ein wesentlicher Anteil der Gesellschaft unselbständiger Erwerbstätigkeit nachgeht und deshalb die Aktivitäten innerhalb der Klientelnetzwerke gar nicht wahrnehmen kann. Einen noch günstigeren Einfluss auf den CPI übt eine nationalistische Gesetzgebung aus, die einerseits die Korruption im Inland in einem vorgegebenen Maße kontrolliert, sie aber andererseits explizit straffrei ausgehen lässt, wenn sie sich ausschließlich gegen andere Volkswirtschaften richtet. Solcher Art Ermächtigungsgesetze für die eigene Privatwirtschaft sind besonders katastrophal, wenn sie – wie nach der EWG-Süderweiterung 1981/86 und dem EG-Binnenmarkt 1993 in Deutschland geschehen – durch milliardenschwere Steuersubventionen vom Staat co-finanziert werden.Insofern berücksichtigt der CPI weder die tatsächlich „gemessene“ Korruption noch die kriminelle Energie in den Exportländern. Stattdessen stellt er lediglich einen Wahrnehmungsindex des entstandenen Schadens in den Opferländern dar, nicht aber, wie oft falsch zitiert, das Ausmaß der „nationalen“ Korruption. Wie könnte er auch? Schließlich ist Korruption in einer globalisierten Welt ja „international“. Siehe dazu 1977 Foreign Corrupt Practices Act, 1999 OECD Anti-Bribery Convention, 2005 United Nations Convention against Corruption.[53]
>>212567598Instrumente der KorruptionsbekämpfungDeutschlandlastige Artikel Dieser Artikel oder Absatz stellt die Situation in Deutschland dar. Hilf mit, die Situation in anderen Staaten zu schildern.In deutschen Großstädten werden zunehmend Schwerpunkt-Staatsanwaltschaften gegen Korruption ins Leben gerufen – dies vor dem Hintergrund, dass die Korruptionsbekämpfung ein extrem kompliziertes Unterfangen ist, das eine Bündelung von Ressourcen und Kompetenzen erfordert. Die Staatsanwaltschaft München I unterhält die zurzeit größte Anti-Korruptionsabteilung in Deutschland. Sie hat der Öffentlichen Hand, u. a. der Stadtverwaltung München, von 1994 bis 2004 zur Realisierung von 46 Mio. EUR Schadensersatz verholfen – ein Ausmaß, welches insoweit indes nur das Hellfeld von Korruption dokumentiert; der tatsächliche Schaden (inkl. Dunkelfeld) geht vermutlich weit darüber hinaus.[49]Ihre Kenntnisse von Fällen der Korruption können Hinweisgeber den Strafverfolgungsbehörden als Strafanzeige übermitteln. Dies kann auch anonym erfolgen, da nach dem Legalitätsprinzip die Polizei auch anonymen Anzeigen nachgehen muss. Mit einer anonymen Anzeige können sich Wissensträger vor eventuellen Folgen ihrer Anzeige schützen.
>>212567598Im Bereich der privaten Unternehmen werden zunehmend wettbewerbsneutrale Selbstverpflichtungen einzelner Branchen (z. B. in der Bauindustrie) initiiert. Diese setzen sich das kollektive Ziel, der Korruption im Zuge eines umfassenden Ethik-Managements eine Absage zu erteilen. Auch die Wirtschaftsethik/Unternehmensethik befasst sich in neuerer Zeit speziell mit Optionen der Korruptionsprävention und -bekämpfung. Als Beispiel ist insoweit die wissenschaftliche Publikation von Pies und andere zu nennen.[54]Nicht zuletzt gibt es auch für die öffentliche Verwaltung Ansätze eines expliziten Anti-Korruptionsmanagements. Auf dieser Ebene getroffene Maßnahmen zur Korruptionsprävention wurden seit Inkrafttreten der Richtlinie der Bundesregierung zur Korruptionsprävention in der Bundesverwaltung[55] in deutschen Bundesbehörden implementiert.[56] Grundlagen aus Sicht der Verwaltungsethik liefert etwa das Werk von Thomas Faust Organisationskultur und Ethik. Perspektiven für öffentliche Verwaltungen.[57]
>>212567598Internationale ÜbereinkommenIn Anlehnung an den Foreign Corrupt Practices Act der USA hat die Internationale Handelskammer (ICC) 1977 als Vertretung der Weltwirtschaft erstmals einen umfassenden Bericht über Korruption im Geschäftsverkehr mit Handlungsempfehlungen veröffentlicht. Der Bericht rief internationale Organisationen und nationale Regierungen dazu auf, das Thema auf ihre Agenda zu setzen. Heute gibt es eine Reihe internationaler Übereinkommen, die gegen Korruption und Bestechung wirken sollen.OECD Konvention gegen die Bestechung ausländischer Amtsträger im internationalen GeschäftsverkehrEs handelt sich um ein internationales Abkommen, das die Vertragsstaaten verpflichtet, die Bestechung ausländischer Amtsträger unter Strafe zu stellen. Die Konvention wurde am 17. Dezember 1997 zur Unterzeichnung aufgelegt. Der Konvention beigetreten sind. Mittlerweile sind alle 34 OECD-Mitglieder, sowie die 7 Nicht-Mitglieder – Argentinien, Brasilien, Bulgarien, Kolumbien, Lettland, Russland und Südafrika.[58]Das Übereinkommen dient dem Schutz offener und wettbewerblich strukturierter Märkte vor den negativen Auswirkungen der Korruption und sieht zu diesem Zweck die Bekämpfung der Bestechung ausländischer Amtsträger im internationalen Geschäftsverkehr mit den Mitteln des Strafrechts vor.In Deutschland erfolgte die Umsetzung mit dem IntBestG vom 10. September 1998.
>>212567598Strafrechtsübereinkommen über Korruption des EuroparatsDas Strafrechtsübereinkommen über Korruption vom 17. Dezember 1997 des Europarates trat am 1. Juli 2002 in Kraft. Es beinhaltet weitergehende Forderungen zur Korruptionsbekämpfung. Die Konvention wurde von Deutschland am 1. September 2017 und von Österreich am 1. Januar 2014 ratifiziert.[59]Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen KorruptionDas Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption (UNCAC) ist am 16. September 2005 in Kraft getreten.Österreich hat diese Konvention am 11. Januar 2006 ratifiziert.In der Schweiz wurde nach der Unterzeichnung am 10. Dezember 2003 die parlamentarische Behandlung der Konvention am 21. September 2007 mit einer Botschaft des Bundesrates eingeleitet. Die Ratifizierung erfolgte am 24. September 2009 vorbehaltlos.Deutschland hat die Konvention am 9. Dezember 2003 unterzeichnet. Wegen fehlender strafrechtlicher Vorschriften gegen Abgeordnetenbestechung (§ 108e StGB a.F.) konnte diese jedoch lange nicht ratifiziert werden. Erst am 21. Februar 2014 verabschiedete der Bundestag in Zweiter und Dritter Lesung ein Gesetz zur Verschärfung der Regeln gegen die Abgeordnetenbestechung,[60] welches am 1. September 2014 in Kraft getreten ist[61]. Am 25. September 2014 stimmte der Bundestag einstimmig für die Ratifizierung,[62] am 10. Oktober 2014 stimmte der Bundesrat zu.[63] Die Ratifikation erfolgte am 12. November 2014, sodass das Übereinkommen am 12. Dezember 2014 für Deutschland, als eines der weltweit letzten Länder, in Kraft trat (Art. 68 Abs. 2 des Übereinkommens[64]).
>>212567598Filmische Dokumentationen ZDF: Uwe Dolata im Interview, 2010Siehe auch Korruption in Rumänien Korruption in Venezuela Ämterpatronage – die ungerechtfertigte Bevorzugung von Bewerbern bei der Besetzung von Ämtern und Positionen (vor allem im Öffentlichen Dienst oder im Wissenschaftsbetrieb) auf der Grundlage von Parteibuch, Weltanschauungen, Zugehörigkeit zu einer wissenschaftlichen Schule oder persönlichen Bekanntschaften an Stelle einer Bestenauslese. Europäisches Amt für Betrugsbekämpfung European Healthcare Fraud and Corruption Conference Kamarilla Kick-back Kleptokratie Klientelismus Kölner Klüngel Korruption in der FIFA Korruption im Sport KorruptionswahrnehmungsindexLiteratur
>>212567598Elmar Altvater: Privatisierung und Korruption. Zur Kriminologie von Globalisierung, Neoliberalismus und Finanzkrise. Libri.de, Hamburg 2009, ISBN 978-3-939594-02-2.Ioannis Androulakis: Die Globalisierung der Korruptionsbekämpfung. Eine Untersuchung zur Entstehung, zum Inhalt und zu den Auswirkungen des internationalen Korruptionsstrafrechts unter Berücksichtigung der sozialökonomischen Hintergründe. Nomos Verlag, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2396-9.Hans Herbert von Arnim (Hrsg.): Defizite in der Korruptionsbekämpfung und der Korruptionsforschung: Beiträge auf der 9. Speyerer Demokratietagung vom 26. und 27. Oktober 2006 an der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer. (= Schriftenreihe der Hochschule Speyer. Band 199). Duncker & Humblot, Berlin 2009, ISBN 978-3-428-13242-3.Britta Bannenberg, Wolfgang Schaupensteiner: Korruption in Deutschland. Verlag C.H. Beck, München 2004, ISBN 3-406-54818-0.Uwe Bekemann: Kommunale Korruptionsbekämpfung. Deutscher Gemeindeverlag Kohlhammer, Stuttgart 2007, ISBN 978-3-555-01389-3.Hans-Eugen Bühler, Olaf Simons: Die blendenden Geschäfte des Matthias Lackas. Korruptionsermittlungen in der Verlagswelt des Dritten Reichs. Verlag Pierre Marteau, Köln 2004, ISBN 3-00-013343-7. (Das Buch zeigt u. a., wie Korruption Schwierigkeiten, die ein Regime im Realitätsverlust seiner Machtausübung aufbaut, überwinden kann.)Bundeskriminalamt: Korruption Lagebild 2011. Wiesbaden, Dez. 2012.Christian Caracas: Verantwortlichkeit in internationalen Konzernstrukturen nach § 130 OWiG – Am Beispiel der im Ausland straflosen Bestechung im geschäftlichen Verkehr. Nomos Verlag, Baden-Baden 2014, ISBN 978-3-8487-0992-2.
>>212567598Jens Claussen: Compliance- oder Integrity-Management – Maßnahmen gegen Korruption in Unternehmen. Metropolis-Verlag, Marburg 2011, ISBN 978-3-89518-871-8.Dieter Dölling (Hrsg.): Handbuch der Korruptionsprävention. Beck, München 2007, ISBN 978-3-406-52296-3.Jens Ivo Engels: Die Geschichte der Korruption. Von der Frühen Neuzeit bis ins 20. Jahrhundert. S. Fischer, Frankfurt am Main 2014, ISBN 978-3-10-002225-7.Thomas Faust: Compliance und Korruptionsbekämpfung., BOD, Norderstedt 2015, ISBN 978-3-7347-7125-5.Raymond Fisman, Edward Miguel: Economic Gangsters. Korruption und Kriminalität in der Wirtschaft. Campus Verlag, Frankfurt am Main 2009, ISBN 978-3-593-38973-8.Ernesto Garzón Valdés: Korruption – Zur systemischen Relativität eines universalen Phänomens. In: Harald Bluhm, Karsten Fischer (Hrsg.): Sichtbarkeit und Unsichtbarkeit der Macht. Theorien politischer Korruption. Nomos, Baden-Baden 2002, ISBN 3-7890-8271-6, S. 115–138.Niels Grüne, Simona Slanička: Korruption. historische Annäherungen an eine Grundfigur politischer Kommunikation. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 2010, ISBN 978-3-525-35850-4.Christian Höffling: Korruption als soziale Beziehung. Leske + Budrich, Opladen 2002, ISBN 3-8100-3382-0.Uwe Holtz, Manfred Kulessa (Hrsg.): Korruption als Entwicklungshindernis. Läßt sich Korruption durch rechtliche Rahmen in Deutschland unterbinden? 4 Bände. Dt. Komm. Justitia et Pax, Bonn 1995, DNB 96791258X.
>>212567598Leslie Holmes: Korruption: Was sie anrichtet und wie wir sie bekämpfen können. Reclam, Philipp, jun. GmbH, Verlag, Ditzingen 2017, ISBN 978-3150204757Stephan A. Jansen, Birger P. Priddat (Hrsg.): Korruption. Unaufgeklärter Kapitalismus – Multidisziplinäre Perspektiven zu Funktionen und Folgen von Korruption. VS-Verlag, Wiesbaden 2005, ISBN 3-531-14561-4.Birger P. Priddat, Michael Schmid (Hrsg.): Korruption als Ordnung zweiter Art. VS-Verlag, Wiesbaden 2011.Thomas Kliche, Stephanie Thiel (Hrsg.): Korruption. Forschungsstand, Prävention, Probleme. Pabst Science Publishers, Lengerich 2011, ISBN 978-3-89967-694-5.Christoph Niehus: Korruption und Unternehmensführung. 2. Auflage. Verlag Metropolis, Marburg 2007, ISBN 978-3-89518-578-6.Jürgen Roth, Rainer Nübel, Rainer Fromm: „Anklage unerwünscht“ – Korruption und Willkür in der deutschen Justiz. Eichborn-Verlag, Frankfurt 2007, ISBN 978-3-8218-5667-4.Akatshi Schilling, Uwe Dolata (Hrsg.): Korruption im Wirtschaftssystem Deutschland. Jeder Mensch hat seinen Preis. R. Mankau Verlag, Murnau 2004, ISBN 3-9809565-0-4.Jan Sprafke: Korruption, Strafrecht und Compliance. Untersuchungen und Reformvorschläge zu § 299 StGB. Logos Verlag, Berlin 2010, ISBN 978-3-8325-2398-5.Werner Vahlenkamp, Ina Knauß: Korruption – ein unscharfes Phänomen als Gegenstand zielgerichteter Prävention. Ergebnisse eines Forschungsberichtes des Bundeskriminalamtes. Wiesbaden 1995, DNB 945748167.
>>212567598WeblinksWiktionaryWiktionary: Korruption – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, ÜbersetzungenCommons: Korruption – Sammlung von Bildern, Videos und AudiodateienWikiquote: Korruption – ZitateLiteratur: Artikelsammlung zum Thema: Korruption in Deutschland. (Memento vom 11. Juni 2009 im Webarchiv archive.today) Die Korruption bleibt eine Herausforderung für die EU-27 Eintrag in Edward N. Zalta (Hrsg.): Stanford Encyclopedia of Philosophy. Kommunalweb: Literaturhinweise Compliance-Management – ein Patentrezept gegen Korruption? Unterrichtsreihe ETHOS (Thomas Faust) (PDF; 974 kB) Korruption. (PDF; 3,5 MB) Themenheft. Aus Politik und Zeitgeschichte 3–4/2009.
>>212567598Statistiken: Korruptionsindex (Corruption Perception Index) vom Internet Center for Corruption Research (englisch) Bundeskriminalamt Jährliche Lageberichte zur Korruption, aufgerufen am 8. November 2015 IPS Inter Press Service – Unabhängige Nachrichten über Korruption (englisch) Business Crime Control e. V. – Analysen und Hintergründe zum Thema WirtschaftskriminalitätKorruptionsbekämpfung: OECD zum Thema Korruption und Korruptionsbekämpfung Richtlinie der Bundesregierung zur Korruptionsprävention in der Bundesverwaltung. (PDF) Bundesministerium des Innern, 30. Juli 2004, abgerufen am 16. Dezember 2012. Matthias Brockhaus und Marius Haak, Praxistaugliche Änderungen zur Bekämpfung der Auslandskorruption? hrr-strafrecht.deEthik, Organisationen: ICC/DIHK (Hrsg.): ’Korruption bekämpfen – Ein Verhaltenskodex für die Wirtschaft' Transparency International: Die Koalition gegen Korruption Staatengruppe des Europarates gegen Korruption / Group of States against Corruption (GRECO) European Partners Against Corruption (Memento vom 8. Dezember 2012 im Webarchiv archive.today) – EU’s National Police Monitoring & Inspection Bodies and Anti-Corruption Agencies Lobbypedia – Online-Lexikon zu Lobbyismus von Lobbycontrol e. V. Institut für Korruptionsprävention e.V. (IfKp)
>>212567598Γενικά, διαφθορά είναι η κατάχρηση ανατεθειμένης εξουσίας με σκοπό το προσωπικό όφελος[1].Διεφθαρμένος μπορεί να είναι αιρετός, δημόσιος η ιδιωτικός υπάλληλος στον οποίο έχει ανατεθεί εξουσία .Συνήθως η κατάχρηση έγκειται στην παράνομη, συνήθως μυστική, απόκτηση ιδιωτικής περιουσίας ή αποκόμιση κάποιου άλλου ιδιωτικού οφέλους. Η κατάχρηση της κυβερνητικής δύναμης για άλλους λόγους (μη-ιδιωτικούς), όπως η καταστολή των πολιτικών αντιπάλων και η βιαιότητα της αστυνομίας, δε θεωρείται διαφθορά.Όλες οι μορφές κυβερνήσεων είναι ευαίσθητες στην διαφθορά και την πολιτική δωροδοκία. Οι μορφές διαφθοράς ποικίλλουν: περιλαμβάνουν τη δωροδοκία, τον εκβιασμό, το νεποτισμό, την υπεξαίρεση χρημάτων, την δωροληψία και την κατάχρηση. Ενώ η διαφθορά μπορεί να διευκολύνει την εγκληματική επιχειρηματικότητα όπως την εμπορία ναρκωτικών, τα «ξεπλυμένα» χρήματα, και την παράνομη διακίνηση προϊόντων, δεν περιορίζεται μονάχα σε κυβερνητικούς υπαλλήλους, αλλά επεκτείνεται και σε οργανώσεις που πραγματοποιούν εγκλήματα. Σε μερικά έθνη η διαφθορά είναι τόσο κοινή, που αναμένεται όταν αλληλεπιδρούν οι μικρές επιχειρήσεις ή οι απλοί πολίτες με τους κυβερνητικούς ανώτερους υπαλλήλους. Το αποτέλεσμα της πολιτικής διαφθοράς είναι η κλεπτομανία.Η διαφθορά διαφέρει ανάλογα με τη χώρα ή την εξουσία. Ορισμένες πολιτικές πρακτικές χρηματοδότησης που είναι νόμιμες σε μια χώρα μπορούν να είναι παράνομες σε άλλη. Σε μερικές χώρες, οι κυβερνητικοί ανώτεροι υπάλληλοι έχουν τόσο ευρείες δυνάμεις, που τα όρια μεταξύ του νόμιμου και του παράνομου είναι αρκετά δύσκολο να ορισθούν.
>>212567598ΑποτελέσματαΑποτελέσματα στην πολιτική εξουσία, τη διοίκηση και τα όργαναΗ διαφθορά θέτει ένα σοβαρό πλήγμα ανάπτυξης. Παραδείγματος χάριν, έχει ειπωθεί από παροχείς υπηρεσιών Internet ότι ο ΟΤΕ καθυστέρησε σκόπιμα τρία χρόνια την παροχή ADSL συνδέσεων Internet στην Ελλάδα, υποχρεώνοντας τους χρήστες να συνδέονται με dial-up συνδέσεις και να έχουν υψηλή χρέωση. Ο ΟΤΕ ισχυρίζεται ότι η καθυστέρηση οφειλόταν στην απουσία υποδομής, σε συνδυασμό με την ελληνική γραφειοκρατία.Μία άλλη σημαντικότατη συνέπεια της διαφθοράς είναι η καταστροφή του περιβάλλοντος. Υπάρχουν πλείστα παραδείγματα οικοπεδοποιήσεων καμμένων περιοχών, αδιαφορία για την μόλυνση του περιβάλλοντος από βιομηχανίες, τεχνικές εταιρίες, κλπ.. που οφείλονται στην απροθυμία ή την σκόπιμη καθυστέρηση εφαρμογής του νόμου από τους κρατικούς φορείς.Επίσης, στην υγεία δεν είναι λίγες οι φορές που καθυστερεί η εξυπηρέτηση ατόμων που δεν έχουν οικονομική άνεση στα δημόσια νοσοκομεία.
>>212567598Зачем ты его кормишь?Его задача - не установить истину, а защищать власть.Таких только могила исправит.
>>212568312Στον πολιτικό βίο η διαφθορά υπονομεύει τη δημοκρατία και την καλή και σωστή διακυβέρνηση. Είναι πιθανό ακόμα να περιφρονούνται ή και να υπονομεύονται επίσημες διαδικασίες. Η δωροδοκία στις εκλογές και στους νομοθετικούς οργανισμούς μειώνει την υπευθυνότητα και διαστρεβλώνει την αντιπροσώπευση στη χάραξη της πολιτικής πορείας. Η διαφθορά στο δικαστικό σύστημα συμβιβάζει το κράτος δικαίου και η διαφθορά στη δημόσια διοίκηση οδηγεί στην άδικη και άνιση παροχή υπηρεσιών. Γενικότερα, η διαφθορά διαβρώνει τη θεσμική ικανότητα της κυβέρνησης καθώς οι διαδικασίες της δεν λαμβάνονται υπόψη, οι πόροι μειώνονται σταδιακά, και τα δημόσια γραφεία αγοράζονται και πωλούνται. Συγχρόνως, η δωροδοκία υπονομεύει τη νομιμότητα της κυβέρνησης και τέτοιων δημοκρατικών αξιών όπως η εμπιστοσύνη και η ανοχή. Δείτε επίσης: διακυβέρνησηΤαυτόχρονα, ακόμη και σε μέρη οπού η διαφθορά δεν υπάρχει (ή τουλάχιστον λέγεται ότι δεν υπάρχει), μερικά άτομα θα κάνουν τις ψεύτικες, αβάσιμες ή ανεύθυνες δαπάνες της δωροδοκίας για να υποστηρίξουν τις πολιτικές ή προσωπικές προκαταλήψεις και τις ημερήσιες διατάξεις τους. Μερικοί, στην πραγματικότητα, θα υποστήριζαν ότι οι δαπάνες ή οι αντίθετες δαπάνες της διαφθοράς έχουν γίνει υποκατάστατο της ενδελεχούς πολιτικής ανάλυσης. Επομένως, ο πολίτης πρέπει να είναι άγρυπνος ώστε να μπορεί να ξεχωρίσει την αποδεδειγμένη διαφθορά από τα πολιτικά παρακινούμενα κίνητρα της διαφθοράς.
>>212568312Οικονομικά αποτελέσματαΗ δωροδοκία υπονομεύει επίσης την οικονομική ανάπτυξη με την οικονομική ανεπάρκεια. Στον ιδιωτικό τομέα, η διαφθορά αυξάνει το κόστος της επιχείρησης μέσω της τιμής των παράνομων πληρωμών, το διοικητικό κόστος των ανωτέρων, καθώς και τον κίνδυνο αποκάλυψης παραβιασμένων συμφωνιών. Αν κάποια δωροδοκία αξίωσης μειώσει τις δαπάνες με την κοπή του κωλύματος, η διαθεσιμότητα των δωροδοκιών μπορεί επίσης να προτρέψει τους ανώτερους υπαλλήλους και να σχεδιαστούν νέοι κανόνες και νέες καθυστερήσεις. Όπου η δωροδοκία διογκώνει το κόστος της επιχείρησης, διαστρεβλώνει επίσης τον συγκεκριμένο τομέα, καθώς και όσες εταιρείες διασυνδέονται με αυτόν τον τομέα, καθώς και ο ανταγωνισμός και κατά κάποιον τρόπο έτσι στηρίζονται ανεπαρκείς εταιρείες ανεβάζοντας το κόστος.Η διαφθορά παράγει επίσης τις οικονομικές διαστρεβλώσεις στο δημόσιο τομέα, με την παρέκκλιση της δημόσιας επένδυσης στα δημόσια έργα, όπου οι δωροδοκίες και οι ανταποδόσεις είναι πιο συχνές. Οι ανώτεροι υπάλληλοι μπορούν να αυξήσουν την τεχνική πολυπλοκότητα των προγραμμάτων δημοσίου τομέα, για να κρύψουν ή να προετοιμάσουν το έδαφος για τέτοιες συναλλαγές, με συνέπεια περαιτέρω διαστρέβλωση των επενδύσεων. Η διαφθορά χαλαρώνει επίσης τη συμμόρφωση με την κατασκευή, περιβαλλοντική, ή άλλους κανονισμούς, μειώνει την ποιότητα των κυβερνητικών υπηρεσιών και της υποδομής, και αυξάνει τις δημοσιονομικές πιέσεις στην κυβέρνηση.
>>212568312Οι οικονομολόγοι υποστηρίζουν ότι ένας από τους παράγοντες πίσω από τη διαφορετική οικονομική ανάπτυξη στην Αφρική και την Ασία είναι ότι στην Αφρική, η διαφθορά έχει λάβει πρώτιστα τη μορφή εξαγωγής χαμηλού μισθώματος με το οικονομικό κεφάλαιο που διακινείται στο εξωτερικό. Έπειτα, συχνά οι αφρικανικές δικτατορίες έχουν τους τραπεζικούς λογαριασμούς τους στην Ελβετία. Το πανεπιστήμιο των ερευνητών της Μασαχουσέτης (ΜΙΤ) υπολόγισε ότι από το 1970 ως το 1996, η οικονομική κάμψη σε 30 χώρες στην περιοχή της Σαχάρας παρήγαγαν συνολικά 187 δίς $, υπερβαίνοντας τα εξωτερικά χρέη αυτών των χωρών. [1] (τα αποτελέσματα που εκφράζονται στην κατασταλμένη ανάπτυξη, έχουν διαμορφωθεί θεωρητικά από τον οικονομολόγο Mancur Olson). Στην περίπτωση της Αφρικής, ένας από τους παράγοντες για αυτήν την συμπεριφορά ήταν η πολιτική αστάθεια, και το γεγονός ότι οι νέες κυβερνήσεις δήμευαν συχνά τα διεφθαρμένα-αποκτηθέντα προτερήματα της προηγούμενης κυβέρνησης. Αυτό ενθάρρυνε τους ανώτερους υπαλλήλους στο να κρύψουν τον πλούτο τους στο εξωτερικό, εξασφαλίζοντας την απροσιτότητα οποιασδήποτε μελλοντικής απαλλοτρίωσης από το εκάστοτε κράτος. Αντίθετα, οι διεφθαρμένες υπηρεσίες στην Ασία, όπως αυτή του κυβερνήτη της Ινδονησίας Haji Mohammad Suharto έχουν πάρει συχνά την μορφή περικοπών παντού (υπό την μορφή φιλοδωρημάτων), προβάλλοντας περισσότερους όρους για την ανάπτυξη μέσω μιας επενδυτικής υποδομής, του νόμου και της τάξης, κ.λ.π.
>>212568312Τύποι κατάχρησηςΔωροδοκίαΧρειάζονται δύο πρόσωπα για την προσφορά και την αποδοχή δωροδοκιών. Σε μερικές χώρες ο πολιτισμός της δωροδοκίας επεκτείνεται σε κάθε πτυχή της δημόσιας ζωής, καθιστώντας εξαιρετικά δύσκολη την λειτουργία των επιχειρήσεων χωρίς την δωροδόκηση (που τα προσχήματα την παρουσιάζουν ως φιλοδωρήματα). Οι δωροδοκίες μπορούν να απαιτηθούν από έναν ανώτερο υπάλληλο ώστε να κάνει κάτι που πληρώνεται ήδη για να το κάνει. Μπορούν επίσης να απαιτηθούν φιλοδωρήματα προκειμένου να παρακαμφθούν οι νόμοι και οι κανονισμοί. Σε μερικές αναπτυσσόμενες χώρες μέχρι και το μισό του πληθυσμού έχει πληρώσει δωροδοκίες κατά τη διάρκεια των προηγούμενων 12 μηνών. [2]ΧρηματισμόςΟ χρηματισμός είναι η αθέμιτη εκμετάλλευση ενός αξιώματος για προσπορισμό κερδών.Ενώ η «φιλοδώρηση» βασίζεται σε προσχήματα τα οποία έχουν ως αποτέλεσμα το προσωπικό κέρδος, το οποίο με τη σειρά είναι δύσκολο να αποδειχθεί ότι πρόκειται για αθέμιτο κέρδος, ο χρηματισμός καθορίζει ότι ο ανώτερος υπάλληλος κερδίζει κάποιο αγαθό αξίας κατά την διάρκεια της εργασίας του. Τα μεγάλα «δώρα» είναι κατάλληλα ως χρηματισμός, και οι περισσότερες χώρες έχουν νόμους εναντίον τους. Παραδείγματος χάριν, οποιοδήποτε δώρο μεγαλύτερης αξίας από $200 στον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών, θεωρείται δώρο στο αξίωμα της προεδρίας και στο γραφείο του προέδρου, και όχι στον Πρόεδρο αυτόν καθεαυτόν. Ο αποχωρών Πρόεδρος πρέπει να το αγοράσει, εάν θέλει να το πάρει μαζί του. Ένα άλλο παράδειγμα χρηματισμού είναι όταν ένας πολιτικός χρησιμοποιεί γνώση χωροταξίας για να αγοράσει έδαφος που ξέρει ότι προγραμματίζεται για ανάπτυξη, προτού γίνει γνωστό δημοσίως, και πωλώντας το έπειτα με σημαντικό κέρδος. Αυτό νομικά είναι συγκρίσιμο με τις εμπορικές συναλλαγές μελών στην επιχείρηση.Σχετική έννοια είναι το λεγόμενο φακελάκι.
>>212568312Εκβιασμός και ληστείαΕνώ οι δωροδοκίες απαιτούνται προκειμένου να γίνει κάτι, ο χρηματισμός απαιτείται από τους διεφθαρμένους ανώτερους υπαλλήλους, που ειδάλλως απειλούν να κάνουν παράνομη χρήση της κρατικής δύναμης προκειμένου να επιβληθεί ζημιά. Αυτό είναι παρόμοιο και ισάξιο νομικά με τον εκβιασμό από τις οργανωμένες ομάδες εγκλήματος. Η παράνομη χρήση της κρατικής δύναμης μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για την ολοκληρωτική ένοπλη ληστεία. Αυτό εμφανίζεται συνήθως στα ασταθή κράτη με την έλλειψη του ελέγχου του στρατιωτικού και της αστυνομίας. Οι λιγότερο ανοικτές μορφές δωροδοκίας προτιμώνται στα σταθερότερα κράτη.Προτίμηση πελατώνΗ προτίμηση πελατών αναφέρεται σε αυτούς που υποστηρίζονται, παραδείγματος χάριν με την κυβερνητική απασχόληση. Αυτό μπορεί να είναι νόμιμο, όπως παραδείγματος χάριν όταν αλλάζει μια πρόσφατα εκλεγμένη κυβέρνηση τους κορυφαίους ανώτερους υπαλλήλους στη διοίκηση, προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικότερα η πολιτική της. Αυτό όμως μπορεί να θεωρηθεί ως διαφθορά, εάν αναρμόδια πρόσωπα επιλέγονται πριν από ικανότερα ως πληρωμή για την υποστήριξη του καθεστώτος. Σε μη δημοκρατικές χώρες πολλοί κυβερνητικοί ανώτεροι υπάλληλοι επιλέγονται συχνά για τη δυνατότητα πίστης των κυβερνώντων, παρά των ικανοτήτων τους. Μπορούν σχεδόν αποκλειστικά να επιλεχθούν από μια συγκεκριμένη ομάδα (παραδείγματος χάριν, μία ομάδα Αράβων στο Ιράκ επιλεγμένους από τον Σαντάμ Χουσεΐν, τη νομενκλατούρα στη Σοβιετική Ένωση, ή τους Γιούνγκερς στην αυτοκρατορική Γερμανία) που υποστηρίζουν το καθεστώς σε αντάλλαγμα την ευνοϊκή μεταχείριση και την εκδούλευση.Σχετική έννοια είναι το ρουσφέτι.
>>212568312ΝεποτισμόςΗ εύνοια των συγγενών (νεποτισμός) ή των προσωπικών φίλων, εις βάρος των υπολοίπων, είναι διαφθορά. Αυτό μπορεί να συνδυαστεί με τη δωροδοκία, παραδείγματος χάριν όταν μια επιχείρηση απαιτεί την πρόσληψη ενός συγγενή, ο οποίος δεν ειδικεύεται πουθενά και δεν είναι χρήσιμος, με αποτέλεσμα η πρόσληψή του να έχει επιπτώσεις στην επιχείρηση, αλλά παρ'όλα αυτά να προσλαμβάνεται. Το πιο ακραίο παράδειγμα είναι όταν ένα ολόκληρο κράτος κληρονομείται, όπως στη Βόρεια Κορέα ή τη Συρία.ΠλαστογραφίαΗ πλαστογραφία είναι ολοκληρωτική κλοπή των εμπιστευμένων κεφαλαίων.Όροι που ευνοούν την διαφθοράΜερικοί υποστηρίζουν ότι οι ακόλουθοι όροι ευνοούν την διαφθορά: Ελλείμματα πληροφοριών Έλλειψη κυβερνητικής διαφάνειας. Έλλειψη της νομικής ελευθερίας των πληροφοριών. Περιφρόνηση ή αμέλεια της άσκησης της ελευθερίας του λόγου και της ελευθερίας του Τύπου. Αδύνατες πρακτικές λογιστικής, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης έγκαιρης οικονομικής διαχείρισης. Έλλειψη του ελέγχου και της υπευθυνότητας της κυβέρνησης.
>>212568312 Δημοκρατία απούσα ή δυσλειτουργική (illiberal democracy). Έλλειψη μίας πολιτικά σκεπτόμενης κοινωνίας και εκείνων των μη κυβερνητικών οργανώσεων, οι οποίες ελέγχουν ή κρίνουν την κυβέρνηση. Ένας μεμονωμένος ψηφοφόρος μπορεί να έχει άγνοια σχετικά με την πολιτική, ειδικά σε εκλογές εθνικού επιπέδου, δεδομένου ότι κάθε ψηφοφορία έχει λίγη βαρύτητα. Ασθενές κράτος δικαίου. Ασθενής δικαστική ανεξαρτησία. Έλλειψη αξιολόγησης, η οποία είναι συνεχής λεπτομερής αξιολόγηση της εργασίας και της σύγκρισης της με άλλους που κάνουν παρόμοια πράγματα, και ιδιαίτερα σύγκριση με εκείνους που κάνουν την καλύτερη εργασία. Η περουβιανή οργάνωση Al Dia Ciudadanos έχει αρχίσει να μετρά και να συγκρίνει τη διαφάνεια, τις δαπάνες, και την αποδοτικότητα στις διαφορετικές κυβερνητικές υπηρεσίες του Περού. Απονέμει ετησίως τις καλύτερες πρακτικές που έχει λάβει τη διαδεδομένη προσοχή μέσων. Αυτό έχει δημιουργήσει τον ανταγωνισμό μεταξύ των κυβερνητικών αντιπροσωπειών προκειμένου να βελτιωθεί. Ευκαιρίες και κίνητρα
>>212568312 Ο δημόσιος τομέας και πολλοί κανονισμοί αυξάνουν τις ευκαιρίες για τη δωροδοκία. Δείτε τον χάρτη ευκολίας της επιχειρηματικότητας. Κακοπληρωμένοι κυβερνητικοί ανώτεροι υπάλληλοι. Η μακροπρόθεσμη εργασία στην ίδια πολιτική θέση μπορεί να δημιουργήσει σχέσεις μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας που ενθαρρύνουν και βοηθούν να κρυφτεί η δωροδοκία και η επιλεκτικότητα. Οι κυβερνητικοί ανώτεροι υπάλληλοι, οι οποίοι τοποθετούνται σε διαφορετικές θέσεις και γεωγραφικές περιοχές και αντικαθιστώνται από άλλους συναδέλφους τους αρκετά συχνά, μπορούν να βοηθήσουν να αποτραπούν τέτοια γεγονότα. Δαπανηρές πολιτικές εκστρατείες, με δαπάνες που υπερβαίνουν τις κανονικές πηγές πολιτικής χρηματοδότησης. Η μικρή αλληλεπίδραση με τους ανώτερους υπαλλήλους μειώνει τις ευκαιρίες για τη διαφθορά. Για παράδειγμα, η χρησιμοποίηση του Διαδικτύου για την αποστολή απαραίτητων πληροφοριών, όπως αιτήσεων και φορολογικών εντύπων, και έπειτα η επεξεργασία αυτών με αυτοματοποιημένα υπολογιστικά συστήματα. Αυτό μπορεί επίσης να επιταχύνει την επεξεργασία και να μειώσει τα ακούσια ανθρώπινα λάθη. Κοινωνικές καταστάσεις Κλειστές ομάδες που αποσκοπούν στο ίδιον συμφέρον και δίκτυα πρώην συμμαθητών ή συμφοιτητών Κοινωνίες όπου η προσωπικότητα εκτιμάται περισσότερο από άλλα χαρακτηριστικά. Έλλειψη βασικής εκπαίδευσης, και γενικά εκπαίδευσης μεταξύ του πληθυσμού.ΈρευναΜελέτες αποδεικνύουν ότι η δημοκρατία, τα κοινοβουλευτικά συστήματα, η πολιτική σταθερότητα, και η ελευθερία του Τύπου όλες συνδέονται με τη χαμηλότερη διαφθορά. [3]
>>212568312 Ο δημόσιος τομέας και πολλοί κανονισμοί αυξάνουν τις ευκαιρίες για τη δωροδοκία. Δείτε τον χάρτη ευκολίας της επιχειρηματικότητας. Κακοπληρωμένοι κυβερνητικοί ανώτεροι υπάλληλοι. Η μακροπρόθεσμη εργασία στην ίδια πολιτική θέση μπορεί να δημιουργήσει σχέσεις μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας που ενθαρρύνουν και βοηθούν να κρυφτεί η δωροδοκία και η επιλεκτικότητα. Οι κυβερνητικοί ανώτεροι υπάλληλοι, οι οποίοι τοποθετούνται σε διαφορετικές θέσεις και γεωγραφικές περιοχές και αντικαθιστώνται από άλλους συναδέλφους τους αρκετά συχνά, μπορούν να βοηθήσουν να αποτραπούν τέτοια γεγονότα. Δαπανηρές πολιτικές εκστρατείες, με δαπάνες που υπερβαίνουν τις κανονικές πηγές πολιτικής χρηματοδότησης. Η μικρή αλληλεπίδραση με τους ανώτερους υπαλλήλους μειώνει τις ευκαιρίες για τη διαφθορά. Για παράδειγμα, η χρησιμοποίηση του Διαδικτύου για την αποστολή απαραίτητων πληροφοριών, όπως αιτήσεων και φορολογικών εντύπων, και έπειτα η επεξεργασία αυτών με αυτοματοποιημένα υπολογιστικά συστήματα. Αυτό μπορεί επίσης να επιταχύνει την επεξεργασία και να μειώσει τα ακούσια ανθρώπινα λάθη. Κοινωνικές καταστάσεις Κλειστές ομάδες που αποσκοπούν στο ίδιον συμφέρον και δίκτυα πρώην συμμαθητών ή συμφοιτητών Κοινωνίες όπου η προσωπικότητα εκτιμάται περισσότερο από άλλα χαρακτηριστικά. Έλλειψη βασικής εκπαίδευσης, και γενικά εκπαίδευσης μεταξύ του πληθυσμού.ΈρευναΜελέτες αποδεικνύουν ότι η δημοκρατία, τα κοινοβουλευτικά συστήματα, η πολιτική σταθερότητα, και η ελευθερία του Τύπου όλες συνδέονται με τη χαμηλότερη διαφθορά. [3]
>>212568312Συνεισφορές εκστρατειώνΣτον πολιτικό χώρο, είναι δύσκολο να αποδειχθεί η διαφθορά, αλλά αδύνατο να αποδειχθεί οτι δεν υπάρχει. Για αυτόν τον λόγο, υπάρχουν συχνά φήμες για πολλούς πολιτικούς, μερικές φορές μέρος εκστρατειών συκοφάντησης.Οι πολιτικοί τοποθετούνται (προφανώς) σε συμβιβαστικές θέσεις λόγω της ανάγκης τους να ζητήσουν τις οικονομικές συνεισφορές για τη χρηματοδότηση εκστρατείας τους. Εάν εμφανιστεί αργότερα να ενεργούν προς όφελος εκείνων που τον χρηματοδότησαν, αυτό είναι μια αφορμή για τη συζήτηση της πολιτικής διαφθοράς. Οι υποστηρικτές μπορούν να ισχυριστούν ότι αυτό είναι συμπτωματικό. Οι κυνικοί αναρωτιούνται γιατί αυτές οι οργανώσεις χρηματοδοτούν τους πολιτικούς, αφού δεν παίρνουν τίποτα για τα χρήματά τους, και δεν έχουν κανένα πρακτικό όφελος.Οι νόμοι που ρυθμίζουν την χρηματοδότηση των πολιτικών εκστρατειών στις Ηνωμένες Πολιτείες απαιτούν ότι όλες οι συνεισφορές και η χρήση τους πρέπει να αποκαλύπτονται δημόσια. Πολλές επιχειρήσεις, ειδικά οι μεγαλύτερες, χρηματοδοτούν και το Δημοκρατικό και το Ρεπουμπλικανικό κόμμα. Ορισμένες χώρες, όπως η Γαλλία, απαγορεύουν συνολικά την εταιρική χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων. Λόγω της πιθανής παράκαμψης αυτής της απαγόρευσης όσον αφορά τη χρηματοδότηση των πολιτικών εκστρατειών, η Γαλλία επιβάλλει επίσης το μέγιστο επιτρεπόμενο κόστος εξόδων που μπορούν να έχουν οι υποψήφιοι για την εκστρατεία τους. Για εκείνους που έχουν υπερβεί αυτά τα όρια, ή που έχουν δώσει παραπλανητικές εκθέσεις δημοσκοπήσεων, είναι πιθανό να ακυρωθεί η υποψηφιότητα τους, ή ακόμα και τους απαγορευτεί το δικαιώμα τους να συμμετάσχουν σε μελλοντικές εκλογές. Επιπλέον, η κυβέρνηση χρηματοδοτεί τα πολιτικά κόμματα σύμφωνα με την επιτυχία τους στις εκλογές. Σε μερικές χώρες, τα πολιτικά κόμματα οργανώνονται απλώς από τις συνδρομές (δίδακτρα ιδιότητας μέλους).
>>212568312Ακόμη και νόμιμα μέτρα όπως αυτά έχουν αναφερθεί ότι πρόκειται περί νομιμοποιημένης διαφθοράς, δεδομένου ότι ευνοούν συχνά τα πρώτα κόμματα των δημοσκοπήσεων. Τα μικρότερου μεγέθους κόμματα και οι ανεξάρτητοι συχνά υποστηρίζουν ότι προσπαθώντας να χαλιναγωγήσουν τους χρηματοδότες τους προστατεύονται τα πρώτα κόμματα λόγω του ότι έχουν εγγυημένη την δημόσια χρηματοδότηση περιορίζοντας τη δυνατότητα της ιδιωτικής χρηματοδότησης από τους ξένους. Έτσι τα μικρά κόμματα αναλώνονται στην αναζήτηση χρηματοδοτών, ενώ τα μεγάλα έχουν εκ του ασφαλούς την χρηματοδότηση του κράτους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι ανώτεροι υπάλληλοι παίρνουν νόμιμα τα χρήματα από τα δημόσια ταμεία για τις προεκλογικές τους εκστρατείες για να εγγυηθούν ότι θα συνεχίσουν να κρατάνε την επιδρούσες (και συχνά καλοπληρωμένες) θέσεις τους.Μέτρηση της δωροδοκίαςΗ μέτρηση της δωροδοκίας - υπό τη στατιστική έννοια - δεν είναι φυσικά ένα απλό θέμα, δεδομένου ότι οι συμμετέχοντες δεν είναι συνήθως φυσικά πρόσωπα. Η Transparency International, ο κορυφαίος μη κυβερνητικός οργανισμός αντι-διαφθοράς, βασίζεται σε τρεις μεταβλητές, που ενημερώνονται ετησίως: ένας δείκτης διαφθοράς (βασισμένος στις απόψεις των εμπειρογνωμόνων σχετικά με το πόσο διεφθαρμένες είναι διάφορες χώρες) ένα παγκόσμιο βαρόμετρο διαφθοράς (βασισμένο σε μια έρευνα για τη στάση του ευρύ κοινού απέναντι στην διαφθορά) και μια έρευνα πληρωτών δωροδοκιών, που εξετάζει την προθυμία των ξένων εταιριών να πληρώσουν τις δωροδοκίες. Η Παγκόσμια Τράπεζα συλλέγει μια σειρά των στοιχείων όσον αφορά τη δωροδοκία, συμπεριλαμβανομένου ενός συνόλου δεικτών διακυβέρνησης.
>>212568312Οι 10 λιγότερο διεφθαρμένες χώρες, σύμφωνα με το δείκτη 2005 αντιλήψεων δωροδοκίας, είναι η Ισλανδία,η Φινλανδία,η Νέα Ζηλανδία, η Δανία, η Σιγκαπούρη, η Σουηδία, η Ελβετία, η Νορβηγία, η Αυστραλία, και η Αυστρία.Σύμφωνα με την ίδια έρευνα, οι 9 πιο διεφθαρμένες χώρες είναι το Τσαντ, το Μιανμάρ, το Μπανγκλαντές, το Τουρκμενιστάν, η Αϊτή, η Νιγηρία, η Ισημερινή Γουινέα, η Ακτή Ελεφαντοστού, και η Ανγκόλα.Στις ΗΠΑ, βάσει καταδικαστικών αποφάσεων περί πολιτικής διαφθοράς, οι πολιτείες του Μισσισσιπή, της Βόρειας Ντακότα και της Λουιζιάνα ήταν οι τρεις πιο διεφθαρμένες. Η Νεμπράσκα, το Νιου Χάμσαϊρ, το Όρεγκον, και η Αϊόβα είχαν το μικρότερο ποσοστό διαφθοράς. Οι μεγαλύτερες πολιτείες, η Καλιφόρνια και το Τέξας, ταξινομούνται στη μέση, με την Καλιφόρνια στην 25η θέση και το Τέξας στην 29η [4]Αναφορές [5] Axel Dreher, Χρήστος Kotsogiannis, Steve McCorriston (2004), δωροδοκία σε όλο τον κόσμο: Στοιχεία από ένα δομικό πρότυπο. Mr. Smith Goes to Washington (1939)
>>212569352فساداز ویکیپدیا، دانشنامهٔ آزادپرش به ناوبریپرش به جستجوبرای دیگر کاربردها، فساد (ابهامزدایی) را ببینید.نقشهٔ جهانی از میزان فساد مالی در کشورهای متفاوت برطبق سنجش شاخص CPI در سال ۲۰۰۹ میلادیدر مباحث فلسفی، الهی یا اخلاقی، فساد به انحراف معنوی یا اخلاقی از یک ایدهآل گفته میشود. فساد شامل اعمال متعددی ازجمله رشوه و اختلاس میباشد. فساد دولتی یا سیاسی زمانی اتفاق میافتد که یک مسئول یا کارمند دولتی از ظرفیتهای رسمی برای مقاصد شخصی بهرهگیری کند. در دهه گذشته بسیاری از ممالک جهان سیاستها و روشهای مؤثری برای مبارزه با فساد اتخاذ نمودهاند.محتویات ۱ تعریف ۲ ابعاد فساد ۳ مقیاس فساد ۳.۱ فساد کوچک ۳.۲ فساد بزرگ ۳.۳ فساد سیستمی ۴ فساد در بخشهای متفاوت ۴.۱ فساد در بخش دولتی و عمومی ۴.۱.۱ فساد سیاسی ۴.۱.۲ فساد پلیس ۴.۱.۳ فساد قضایی ۵ جستارهای وابسته ۶
>>212569352فساد یک نوع خلاف کاری است که توسط فردی که مسئولیت و اقتدار دارد، اغلب برای به دست آوردن منافع شخصی اش به انجام میرسد. فساد ممکن است شامل فعالیتهای بسیاری از جمله رشوه خواری و اختلاس باشد، اما ممکن است شامل مواردی باشد که در بسیاری از کشورها قانونی هستند. فساد سیاسی زمانی است که یک مسئول دولتی یا یکی از کارکنان دولت که از موقعیت رسمی اش برای رسیدن به منافع شخصی خود سوء استفاده کند. فساد بیشتر در حکومتهای دزد سالاری، الیگارشی، رژیمهای دست اندر کار قاچاق مواد مخدر و دولتهای مافیایی رایج است.واژهٔ فاسد در لغت به معنی تباهی است.[۱] واژهٔ لاتین آن برای نخستین بار توسط ارسطو و بعدها سیسرون بهکار رفت. بنا بر تعریفی[۲] فساد به معنی استفادهٔ غیرمجاز از قدرت عمومی برای منافع خصوصی است. سنیور[۳] فساد را عملی الف) پنهانی جهت کسب ب) چیز یا خدمتی برای شخص سوم است به شکلی که پ) او بتواند اعمالی انجام دهد که ت) منافعی برای خودش یا شخص سوم یا هر دو داشته باشد و ث) عامل فساد در آن دست داشته باشد.
>>212569352Все знают, что молодой человек, располагающий средствами, должен подыскивать себе жену.Как бы мало ни были известны намерения и взгляды такого человека после того, как он поселился на новом месте, эта истина настолько прочно овладевает умами неподалеку живущих семейств, что на него тут же начинают смотреть, как на законную добычу той или другой соседской дочки.— Дорогой мистер Беннет,{1} — сказала как-то раз миссис Беннет своему мужу, — слышали вы, что Незерфилд Парк{2} наконец больше не будет пустовать?{3}Мистер Беннет ответил, что он этого не слышал.— Тем не менее это так, — продолжала она. — Только что заходила миссис Лонг и сообщила мне эту новость!Мистер Беннет промолчал.— А хотелось бы вам знать, кто будет нашим новым соседом? — с нетерпеньем спросила его жена.— Готов вас выслушать, если вам очень хочется мне об этом сказать.Большего от него не требовалось.— Ну так слушайте, мой дорогой, — продолжала миссис Беннет. — Незерфилд, по словам миссис Лонг, снят очень богатым молодым человеком из северной Англии.{4} В понедельник он приезжал туда в карете, запряженной четверкой лошадей, осмотрел поместье и пришел в такой восторг, что тут же условился обо всем с мистером Моррисом. Он переезжает к Михайлову дню{5} и уже в конце будущей недели туда приедет кое-кто из его прислуги.— А как его зовут?— Бингли.— Он женат или холост?— Холост, дорогой, в том-то и дело, что холост! Молодой холостяк с доходом в четыре или пять тысяч в год! Не правда ли, удачный случай для наших девочек?— Как так? Разве это имеет к ним отношение?— Дорогой мистер Беннет, — ответила его жена, — сегодня вы просто невыносимы. Разумеется, вы понимаете, что я имею в виду его женитьбу на одной из них.— Гм, таковы его планы?— Планы! Боже ты мой, и скажете же вы иной раз! Но ведь может вполне случиться, что он в одну из них влюбится. Поэтому как только он приедет, вам необходимо будет нанести ему визит.— Я, признаюсь, не вижу к тому достаточных оснований. Поезжайте-ка вы сами с девочками. Или пошлите их одних — это, возможно, будет еще лучше. Не то вдруг он вздумает влюбиться в вас — ведь вы ничуть не менее привлекательны, чем любая из наших дочек.— Вы мне льстите, дорогой мой. Когда-то я и в самом деле была не лишена привлекательности. Но сейчас, увы, я уже не претендую на то, чтобы слыть красавицей. Женщине, у которой пять взрослых дочерей, не следует много думать о собственной красоте.— В этих обстоятельствах у женщины не часто остается столько красоты, чтобы думать о ней приходилось особенно много.— Но, мой друг, вам непременно следует навестить мистера Бингли, как только он появится.— Едва ли я за это возьмусь.— Но подумайте о наших девочках. Вы только представьте себе, как хорошо одна из них будет устроена. Вот увидите, как сразу поспешат в Незерфилд сэр Уильям и леди Лукас. А ради чего, как вы думаете? Уж, конечно, ради своей Шарлот — вы же знаете, они не очень-то любят навещать незнакомых людей. Вы непременно должны поехать — ведь мы сами без этого никак не можем у него побывать.— Вы, безусловно, слишком щепетильны. Полагаю, что мистер Бингли будет рад вас увидеть. Хотите, я дам вам для него записочку с обещанием выдать за него замуж любую из моих дочек, которая ему больше понравится? Пожалуй, надо будет только замолвить словечко в пользу моей крошки Лиззи.— Надеюсь, что вы этого не сделаете. Лиззи ничуть не лучше других ваших дочерей. Я уверена, что она и вполовину не так красива, как Джейн и гораздо менее добродушна, чем Лидия. Но ей вы почему-то всегда оказываете предпочтение!— Ни одна из моих дочек ничем особенным не примечательна, — ответил он. — Они столь же глупы и невежественны, как все другие девчонки в этом возрасте. Просто в Лиззи немножко больше толку, чем в ее сестрах.— Мистер Беннет, как смеете вы так оскорблять ваших собственных детей? Вам доставляет удовольствие меня изводить. Конечно, вам нет никакого дела до моих истерзанных нервов.— Вы ошибаетесь, моя дорогая. Я давно привык с ними считаться. Ведь они — мои старые друзья. Недаром вы мне толкуете о них уже не меньше двадцати лет.— Ах, вы даже себе не представляете, как я страдаю.— Надеюсь, что вы все же доживете до того времени, когда в окрестностях появится множество молодых людей с доходом не менее четырех тысяч в год.— Даже если их будет двадцать, какой в них прок, коли вы все равно отказываетесь к ним ездить?— Ну, если их будет двадцать, моя дорогая, то тогда я, конечно, соберусь да сразу и объеду их всех подряд.В характере мистера Беннета так затейливо сочетались живость ума и склонность к иронии, замкнутость и взбалмошность, что за двадцать три года совместной жизни жена все еще не сумела к нему приноровиться. Разобраться в ее натуре было намного проще. Она была невежественной женщиной с недостаточной сообразительностью и неустойчивым настроением. Когда она была чем-нибудь недовольна, она считала, что у нее не в порядке нервы. Целью ее жизни было выдать дочерей замуж. Единственными ее развлечениями были визиты и новости.
>>212569542ابعاد فسادفساد میتواند در ابعاد مختلفی رخ دهد. فسادی که منافع کوچک برای اشخاص اندکی ایجاد کند (فساد جزئی یا فساد خرد)، فسادی که در بعد دولت و ابعاد بزرگ روی میدهد (فساد کلان یا فساد بزرگ) و فسادی که در ساختار زندگی روزمرهٔ مردم در اجتماع رایج و گسترده است و نشانه جرایم سازمانیافتهاست. (فساد نظاممند یا فساد سیستماتیک)فساد جزئی یا فساد خرد در ابعاد کوچک و درون چارچوبهای اجتماعی و عرفهای حاکم روی میدهد. برای نمونه میتوان از ردوبدل شدن هدایای نامناسب یا استفاده از ارتباطات شخصی برای کسب نفع نام برد. این نوع از فساد مشخصاً در کشورهای در حال توسعه که در آنها کارمندان دولتی بسیار پایینتر از خط فقر زندگی میکنند مشاهده میشود.فساد کلان یا فساد بزرگ در بالاترین سطوح دولتی اتفاق میافتد و نیازمند واژگونی نظام سیاسی، قانونگذاری و اقتصادی است. این فساد عموماً در دولتهای دیکتاتوری و دولتهایی که فاقد قوانین صحیح برای جلوگیری از فساد هستند روی میدهد. نظام دولتی در بسیاری از کشورها مشتمل بر شاخههای مقننه، مجریه و قضاییه است که به صورت مستقل فعالیت میکنند و این استقلال بنا بر قاعده باید آنها را از فساد دور نگه دارد.فساد سیستماتیک (یا فساد بومی) فسادی است که در وهلهٔ نخست به دلیل ضعف در یک سازمان یا فرایند اتفاق میافتد و میتوان آن را در تقابل با فسادی دانست که فقط تعدادی از کارمندان یا کارگزاران یک سازمان درگیر فساد هستند. عوامل مشوق فساد سیستمیک شامل منافع متعارض، قدرت اختیاری، قدرت انحصاری، عدم شفافیت، پرداخت دستمزد کم و فرهنگ مصونیت از مجازات میباشند.
>>212569352Мистер Беннет все же одним из первых навестил мистера Бингли. По правде говоря, он с самого начала имел в виду нанести ему визит, хотя все время уверял свою жену, что ни за что к нему не поедет. И она оставалась в полном неведении относительно его намерений до конца того дня, когда визит состоялся. Истинное положение вещей раскрылось следующим образом. Наблюдая за тем, как его вторая дочь украшает лентами шляпку, мистер Беннет неожиданно заметил:— Надеюсь, Лиззи, мистеру Бингли это понравится.— Мы никогда не узнаем, что нравится и что не нравится мистеру Бингли, — с раздражением проговорила ее мать, — раз нам не придется бывать в Незерфилде.— Но вы забываете, мама, — сказала Элизабет, — что мы встретим его на балу, и миссис Лонг обещала нас познакомить.— О нет, миссис Лонг ни за что этого не сделает. У нее у самой две племянницы. Терпеть не могу эту ханжу и эгоистку!— И я тоже, — сказал мистер Беннет. — Как приятно, что в этом важном деле вы от нее не зависите.Миссис Беннет не снизошла до ответа; но, не будучи в силах сдержать свое раздражение, она напустилась на одну из дочерей.— Ради бога, Китти, перестань так кашлять! Хоть чуточку бы считалась с моими нервами. Они этого не выдержат.— Китти у нас ни с чем не считается, — сказал отец. — Вечно она кашляет невпопад.— Я кашляла не для удовольствия, — обиделась Китти.— Когда у вас следующий бал, Лиззи?{6}— Через две недели.— Ах, вот как, — воскликнула мать. — Значит миссис Лонг вернется только накануне бала! Как же это она нам его представит, если даже не успеет с ним до этого встретиться?— Тогда, дорогая моя, вы сможете оказаться полезной вашей приятельнице, представив ей мистера Бингли.— Невозможно, мистер Беннет, невозможно, раз я сама не буду с ним знакома. Вы просто надо мной издеваетесь!— Ваша осторожность делает вам честь. Конечно, такое короткое знакомство почти ничего не значит. Какое же суждение можно составить о человеке в течение двух недель? Однако, если ее не познакомим с мистером Бингли мы, то это сделает кто-нибудь другой. По мне — пускай миссис Лонг и ее племянницы тоже попытают счастья. Я даже готов взять это доброе дело на себя, если оно вам очень не по душе.Девицы уставились на отца. Миссис Беннет пробормотала:— Какой вздор!— Что означает ваше выразительное замечание, сударыня? — спросил он с удивлением. — Считаете ли вы вздорным обычай, согласно которому, прежде чем иметь дело с незнакомым человеком, он должен быть вам представлен? Или вам не нравится существующий порядок такого представления? Боюсь, что наши взгляды в этом отношении слегка расходятся. А ты, Мэри, что думаешь по этому поводу? Ведь ты у нас такая рассудительная девица, читаешь ученые книги и даже делаешь из них выписки.Мэри хотелось сказать что-нибудь очень глубокомысленное, но она ничего не смогла придумать.— Пока Мэри собирается с мыслями, — продолжал он, — вернемся к мистеру Бингли.— Я больше не могу слышать о мистере Бингли, — заявила жена.— Жаль, что вы об этом не сказали мне раньше. Знай я это сегодня утром, я бы ни в коем случае к нему не поехал. Экая досада; но раз уж я у него побывал, боюсь, что избежать с ним знакомства будет теперь не так-то легко.Мистер Беннет добился, чего хотел — дамы пришли в крайнее изумление. Особенно сильно была поражена миссис Беннет. Однако, когда первый порыв радости миновал, она принялась уверять, что именно этого она от него и ожидала.— Вы поступили просто великодушно, мой дорогой мистер Беннет! Хотя, признаюсь, я не сомневалась, что в конце концов добьюсь от вас этого. Я знала, вы настолько любите наших девочек, что не способны пренебречь подобным знакомством. Ах, как я счастлива! И как мило вы подшутили над нами. — Подумать только, вы еще утром побывали в Незерфилде и до сих пор даже словом об этом не обмолвились!— Теперь, Китти, можешь кашлять сколько угодно, — сказал мистер Беннет, выходя из комнаты, чтобы не слышать чрезмерно восторженных излияний своей жены.
>>212569542مقیاس فساداستفن دی. موریس Stephen D. Morris,[۲] استاد سیاست مینویسد که فساد سیاسی استفاده غیرمجاز از قدرت عمومی برای کسب منافع خصوصی است. اقتصاددان یان سنیور[۴] فساد را به عنوان یک اقدام مخفیانه ارائه مال یا خدمات به یک شخص توصیف میکند که در ازای ان، شخص صاحب قدرت با اعمال نفوذ بر یکسری امور سبب سود بردن فرد اول یا یک شخص ثالث یا هر دو بشود. دانیل کافمن[۵] از بانک جهانی، این مفهوم را گسترش میدهد تا شامل «فساد قانونی» نیز بشود که در آن سوء استفاده از قدرت در داخل مرزهای قوانین صورت میگیرد، از آنجایی که قدرتمندان اغلب قادر به ایجاد قوانین برای حفاظت از خود هستند. تأثیر فساد در ساخت تاسسیسات، عبارت است از افزایش هزینهها و زمان ساخت و ساز، کاهش کیفیت و کاهش سود.از دیدگاه هستیشناسی واحد unicist ontological[۶] چنین تعریف میشود که فساد به اشخاص امکان میدهد تا به طریق اقدامات نامشروع از محیط (اجتماعی یا اقتصادی) سوء استفاده کنند، و در عین حال سیستم و محیطی که خود بخشی از آن هستند را تخریب نمایند.[۷] فساد در مقیاسهای مختلف میتواند رخ دهد؛ فساد اداری که میتواند از التفاتهای کوچک به تعداد کمی از افراد باشد (فساد کوچک) تا فسادهایی که بر دولت در مقیاس وسیع (فساد بزرگ) تأثیر میگذارد یا فسادی که در بخشی از ساختار و عملکرد روزمره جامعه بسیار شایع است. فساد یکی از نشانه هاو علائم وجود جرائم و جنایات سازمان یافته در یک جامعه است. بهطور فزاینده ای، شاخصها و ابزارهایی ساخته شدهاند که قادرند اشکال مختلف فساد را با دقت هر چه بیشتر اندازهگیری کنند.
>>212569542فساد کوچکفساد کوچک در مقیاس کوچکتر رخ میدهد و در هنگامیکه که مقامات و مسئولین رسمی برای ارائه خدمات دولتی با مردم تماس و مراوده دارند. برای مثال، در بسیاری از مکانهای کوچک مانند ادارات ثبت، ایستگاههای پلیس، هیئتهای صدور مجوزهای دولتی و بسیاری دیگر از بخشهای خصوصی و دولتی.فساد بزرگفساد بزرگ عنوان فسادی است که در بالاترین سطوح دولت عمل میکند و بهطور قابل توجهی به سیستمهای سیاسی، قانونی و اقتصادی مملکت صدمه وارد می آورد. چنین فسادی معمولاً در کشورهای دارای حکومت اقتدارگرا و دیکتاتوری یافت میشود و همچنین درکشورهایی که به حد کافی سیستمهای کنترلِ ضد فساد را بکار نگرفتهاند. دستگاه حکومتی در بسیاری از کشورها به شعبات قانونگذاری، اجرایی و قضایی تقسیم میشود، تا هر یک بتوانند بهطور مستقل از یکدیگر عمل نمایند و به پشتوانه استقلالشان بهتر در مقابل فساد بزرگ مصون بمانند.فساد سیستمیفساد سیستمی (به انگلیسی: Systemic corruption) (یا فساد بومی) فسادی است که عمدتاً به دلیل ضعف یک سازمان یا یک فرایند به وجود می آید؛ و معمولاً با مقامات مسئول که در داخل سیستم فاسد عمل میکنند، در هماهنگی است. عاملهایی که فساد سیستمی را تشویق و ترویج میکنند عبارتند از تعارض منافع، کاربرد اختیاری قدرت discretionary powers، انحصار قدرت، عدم شفافیت ، دستمزدهای پایین، وجود فرهنگ عدم مجازات. انواع اصلی فساد از جمله رشوهخواری، اخاذی و اختلاس در نظامی موجودند که در آن فساد به جای استثنا یک قاعده است. محققان بین فساد سیستمی مرکزیت دار و فساد سیستمی بدون مرکزیت بسته به اینکه در چه سطحی از دولت وقوع یافته باشند، تفاوت قائل میشوند؛ در ممالکی نظیر جمهوریهای مستقل بعد از اتحاد شوروی هر دو گونه از فساد مشهود هستند. برخی محققین معتقدند که دولتهای غربی وظیفه دارند؛ دولتهای توسعه نیافته را در مقابل فساد سیستمی حفاظت کنند.
>>212569542فساد در بخشهای متفاوتفساد میتواند در هر بخشی وجود داشته باشد، چه در بخش عمومی (دولتی)، چه خصوصی یا حتی در سازمانهای غیردولتی (سازمان مردمنهاد - ان جی او- NGO). با این حال تنها در مؤسساتی که به روش دمکراتیک کنترل و نظارت میشوند علاقهمندی به توسعه ساز و کارهای داخلی برای مبارزه با فساد فعال یا فساد غیرفعال وجود دارد، در حالی که در صنایع خصوصی و همچنین در سازمانهای غیردولتی که کنترل دمکراتیک ندارند، عامل سود سرمایهگذاران یا منافع حامیان، تا حد زیادی تعیینکننده نحوه عمل کرد سازمان است.فساد در بخش دولتی و عمومیفساد دولتی شامل روندهای سیاسی و سازمانهای دولتی نظیر پلیس، و همچنین فساد در واگذاری بودجه و قرار دادهای دولتی و استخدامی میشود. بررسیهای بانک جهانی نشان میدهند که مسئولینی که تصمیم گیرندهاند و سیاستها را تعیین میکنند (چه منتخب باشند و چه انتصابی) نقش بسیار مهمی در معین کردن سطح فساد ایفا کنند و این به دلیل انگیزههای متفاوت هر فرد صاحب مسئولیت است
>>212569542Чтоб ты потом сказал что не перевариваешь такой хуйни и потребовал гифками? Не виляй сракой.
>>212569542فساد سیاسیفساد سیاسی سوء استفاده از قدرت عمومی، اداری یا منابع توسط مقامات منتخب دولتی برای کسب سود شخصی، اخاذی، درخواست و پیشنهاد رشوه است. همچنین میتواند به صورت خرید یا بدست آوردن ارا برای باقی ماندن در پستشان با سود بردن از امکانات مقام انتخابی شان باشد، که هزینه ان را مالیات دهندگان پرداختهاند. شواهد حاکی از انست که فساد سیاسی سبب میگردد که شهروندانی که از آنها رشوه خواسته شدهاست به ندرت خود را وابسته و متعلق به منطقه سیاسی مزبور احساس کنند. یکی از انواع فساد سیاسی که در زبان آمریکایی " پیوند " Graft نامیده میشود عبارت از استفاده غیراخلاقی و خلاف قانون از قدرت سیاسی برای سود بری شخصی است؛ وقتی که مسئولین بودجههای پروژههای عمومی را منحرف کرده و در سمت انتفاع شخصی افراد فاسد و وابستگانشان بکار میگیرند.توالتهای طلایی کوناس[۸]«توالتهای طلایی کوناس» مهمترین افتضاح سیاسی در کشور لیتوانی بود؛ در سال ۲۰۰۹ شهرداری شهر کوناس دستور میدهد تا یک کانتینر حمل کالا[۹] با صرف هزینه ۱۵۰٬۰۰۰ یورو به یک توالت عمومی مبدل گردد. بودجه ماهیانه ۵۰٬۰۰۰ یورو نیز برای مخارج نگهداری ان در نظر گرفته شده بود. در همان زمان یک باشگاه تنیس، مدل پیشرفته تر همان توالتها را به قیمت ۴٬۵۰۰ یورو تهیه میکند. به دلیل اختلاف قیمت فاحش بین این دو، توالتهای شهرداری که بوضوح حاکی از فساد مسئولین شهر بودند به «توالتهای طلایی» معروف شدند. برغم هزینه بالا توالتهای طلایی به دلیل وجود نقائص فنی در ساخت شان، برای سالها غیرقابل استفاده باقی ماندند. تحقیقات ضد فساد طولانی در مورد سازندگان توالت و مسئولین شهرداری به جریان افتاد که در نتیجه ان گروهی از مقامات شهری دست اندر کار خرید به مجازات زندان محکوم گشتند، البته متعاقباً از ایشان رفع اتهام شد و به هر کدام مبلغی هم به عنوان جبران خسارت پرداختند. در پایان، کل بهای ساخت و هزینههای مالی و غیره توالت طلایی به ۳۵۲٬۰۰۰ یورو بالغ گشت.منابع مختلف معتقدند که حزب مردم (اسپانیا) فاسدترین حزب اروپا است و هزینه فساد ان به ۴۵ میلیارد یورو در سال میرسد.
>>212569542فساد پلیسفساد پلیس نوع ویژه ای از سوءرفتار پلیس است که در ازای نفع مالی یا ارتقا درجه از تعقیب پرونده ای خودداری میکنند، در پروندهها، دستگیریها وسایر روندها بهطور انتخابی و با دخالت دادن سوء نظرشخصی عمل میکنند، یا برای حمایت از همکارانشان دروغ میگویند. یک نمونه رایج فساد پلیس رشوه خواری در قبال گزارش ندادن فعالیت باندهای قاچاق مواد مخدر و تنفروشی (فحشا) و سایر امور غیرقانونی است. مثال دیگر زیر پا گذاشتن مرامنامه و دستورالعمل رفتاری پلیس برای محکوم کردن متهمین است، استفاده از شواهد جعلی یک نمونه رایج ان آست. در موارد معدود و کمیاب تری افراد پلیس مستقیماً در سازمانهای تبهکاری عضویت و شرکت دارند. در اکثر شهرهای بزرگ اداره داخلی ویژه ای برای تحقیق در زمینه تخلفات و فساد پلیس وجود دارد.فساد قضاییفساد دستگاه قضایی به سوء رفتار قضات دادگستری از جمله دریافت رشوه، صدور احکام غیرعادلانه و نا درست، دخالت دادن تعصبات شخصی در جریان دادرسی و غیره اطلاق میگردد. امر شناخته شدهای است که فساد دستگاه قضایی در ممالک در حال توسعه از جانب دولت دامن زده میشود، چرا که بودجه دستگاه قضایی در کنترل قوه اجرائیه است. مقامات دولتی استقلال و جداییی قوا را محترم نمیشمارند و این سبب وابستگی مالی وخیم قوه قضایی به دولت میگردد. بایست بین دو نوع مختلف فساد قضایی تفاوت قائل شد: اول فسادی که منشأ ان دولت است؛ از طریق برنامهریزی بودجه و سایر امتیازها، و دیگری فسادی از جانب بخش خصوصی. ریشه کن کردن فساد قضایی، حتی در ممالک پیشرفته میتواند بسیار دشوار باشد. فساد قضایی میتواند به صورت استفاده دولتها از دستگاه قضایی برای سرکوب مخالفین سیاسی به قیمت تباهی حکومت، نیز پدیدار گردد.
>>212569542ஊழல் (corruption) என்பது, வழங்கப்பட்ட அதிகாரத்தையோ, பதவியையோ தவறாகப் பயன்படுத்தி தனிப்பட்ட பயன்களைப் பெற்றுக்கொள்வதைக் குறிக்கும். உழல் என்பதில், லஞ்சம், கையாடல் போன்றவை உள்ளடங்கும். அரசாங்கத்தின் பொறுப்பான பதவியில் இருப்பவர்கள் அல்லது அரசுபணியில் இருக்கும் பிற ஊழியர்கள் அலுவல் முறையில் தனிப்பட்ட நலன்களுக்காகச் செயற்படும்போது அரசாங்க அல்லது அரசியல் ஊழல் இடம்பெறுகிறது. அரசியல்துறைப் பேராசிரியரான இசுட்டீபன் டி. மொரிசு,[1] அரசியல் ஊழல் என்பது, தனிப்பட்ட நலங்களுக்காகப் பொது அதிகாரத்தைச் சட்டத்துக்குப் புறம்பாகப் பயன்படுத்துவதாகும் என்கிறார்.(அ)அதிகாரம் கொண்ட ஊழல் செய்பவர் ஒருவர், (ஆ) ஊழல் செய்பவரோ ஒரு மூன்றாம் தரப்போ அல்லது இருவருமோ பயன்பெறும் வகையில் (இ) செயல் ஒன்று நடைபெறும் பொருட்டுச் செல்வாக்குச் செலுத்துவதற்காக (ஈ) மூன்றாம் தரப்புக்குப் பொருளையோ சேவைகளையோ (உ) மறைவாக வழங்குதலே ஊழல் என பொருளியலாளரான இயன் சீனியர் வரைவிலக்கணம் கூறுகிறார்.[2] உலக வங்கியைச் சேர்ந்த டானியல் கவுஃப்மன்[3] என்பவர் இக்கருத்துரு சட்டத்துக்கு உட்பட்ட ஊழல் என்பதையும் உள்ளடக்கி விரிவாக்கி உள்ளார். சட்டத்துக்கு உட்பட்ட ஊழல் என்பது சட்டத்துக்குள் அடங்கக்கூடிய வகையில் அதிகாரத்தைத் தவறாகப் பயன்படுத்துவதைக் குறிக்கும். அதிகாரத்தைக் கையில் வைத்திருப்பவர்கள் தமது வசதிகளுக்காகச் சட்டங்களை உருவாக்கும் வல்லமை கொண்டிருப்பதால் இந்நிலை ஏற்படுகிறது.
>>212569542貪污，或在更广义上称为腐败，是指身在特定職位的人員为了谋取不正当利益，利用职务上的便利，实行不诚实的、甚至是违法犯罪的行为。腐败的形式多种多样，既可能是直接触犯法律法规的行为，如贪污罪、受贿罪等；也可能是表面上没有违法，但实际上损害了公共利益的行为。当官员或其他政府雇员以官方身份行事，却试图谋取私利时，就会发生政治腐败。通常政府权力越大、官僚体制越庞大、民间监督越少的地方，腐败就越严重。目录 1 历史 2 文化 3 事件 4 中国刑法 5 参考文献 6 外部連結
>>212569542历史貪污是一種世界性的現象，例如古羅馬時期的馬利斯·布利斯庫即因貪污多次被捕，但每次被宣布無罪。一向公認“最清廉政府”的新加坡在2010年爆發公務員貪污案。2008年土管局科技及資訊科技基礎建設部門副司長辜聲偉以不實合約，詐騙新加坡政府1180萬新元。不過，2010年新加坡仍以9.3分的高分與丹麦、新西兰并列第一，被评为年度“世界最清廉国家”。 有人歸咎於傳統儒家思想教育可能隱含著鼓勵職務上不當收取行為的發生，如“禮尚往來。往而不來，非禮也；來而不往，亦非禮也。”[1]。明清兩朝官僚体制的复杂结构，使得貪污的程度更是無以復加。明朝宗室伊王朱典“欲拓其洛阳府第”，估款十万两银，为争取阁议通过，先向權臣严嵩献贿二万。[2]严嵩倒台，严世藩入獄，据《严世藩狱词》披露：“凡勘报功罪以及修筑城墉，必先科克银两，多则巨万，少亦不下数千。”清朝康熙對貪污恨之入骨，曾說“朕恨貪污之吏，更過於噶爾丹”[3]。康熙帝甚至强调，“别项人犯，尚可宽恕，贪官之罪，断不可宽。”[4]但是他也表示要杜絕貪污根本不可能[5]。雍正時夔州知府程如丝被蔡珽譽為“四川第一清官”之美名。雍正四年十一月，川陕总督岳钟琪卻奏稱程如丝因贩卖私盐，毙伤多人[6]。雍正卻说：“多年来，曾在朕前密参的谤书有一箧之多，可朕从无理它”[7]。雍正五年（1727年）十月，程如絲才被正法。当代中國的腐败问题颇为严重。常见的腐败情形包括：买官卖官、行贿受贿、官商勾结（官倒）、犯重婚罪、包二奶、与多名异性发生或保持不正当性关系等，有的官员还非法私藏枪支。一般来说，公款吃喝、公车私用等仅被认为是程度很轻的腐败行为，这些行为在中央八项规定出台后也有了明显的减少。一些人认为大贪官在中国的落马显示了胡锦涛、温家宝反腐的决心。局级、厅级的大贪官一般先由中纪委处理再移送司法机关，诸如“打黑英雄”贪污腐败[8]、王立军事件、重庆公安局长文强案、纪委书记借双规收取贿赂[9]、反贪局长敛钱[10]等黑吃黑案件时有发生。
>>212569542文化 中國古代多以白鳥比喻贪官，杜甫《寄刘峡州伯华使君》诗：“江湖多白鸟，天地有青蝇。”黄庭坚《卫南》诗：“白鸟自多人自少，污泥终浊水终清。” 《漢書》卷065東方朔傳，以水和鱼的关系来比喻（官场）人际交往中需要一定的腐败作为润滑剂：「水至清則無魚，人至察則無徒。」 传统民间俗语有“三年清知府，十万雪花银”。 传统选格游戏升官图中的“功，德，才，庄”四玩法中，“庄”即“赃”的隐语。 当代官场笑话：“人生四大铁：一起同过窗，一起扛过枪，一起嫖过娼，一起分过赃。”事件 陳水扁家庭密帳案、林益世、賴素如、顏清標 和珅、曹錕 中华人民共和国腐败案件列表 賄賂、腐敗、政治腐败 騷亂、暴動、遊行 联合国反腐败公约 清官 私人企業貪污，則稱為違反信託責任（英语：Breach of fiduciary responsibility），或稱背信（英语：Breach of trust）。
>>212569542中国现行刑法中，与贪污贿赂相关的罪名主要有十项，规定在第八章[11]中：贪污罪，挪用公款罪，受贿罪，单位受贿罪，利用影响力受贿罪，行贿罪，对有影响力的人行贿罪，介绍贿赂罪，巨额财产来历不明罪，私分国有财产罪。 第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。 （二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。 （三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 （四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
>>212569542第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十七条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。 第三百八十八条 国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第三百八十九条 为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
>>212569542 第三百九十条 对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 第三百九十一条 为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 第三百九十二条 向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 第三百九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
>>212569542 第三百九十四条 国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第三百九十五条 国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。 国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。 第三百九十六条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。
